“建設生態(tài)文明”背景：
建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境，是當代中國一項重大而緊迫的任務(wù)。在經(jīng)過(guò)了近30年的經(jīng)濟高速增長(cháng)后，13億中國人的生活正在逐步走向富裕，我們取得了舉世矚目的發(fā)展成就。同時(shí)，我們也要看到，我國的生態(tài)形勢仍然十分嚴峻。
一方面，我國人均資源緊張，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32％、27.4％和12.8％，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有量也明顯低于世界平均水平；我國沙化土地面積為173.97萬(wàn)平方公里，占國土面積的18.12％；水土流失土地的總面積已達356萬(wàn)平方公里，占國土面積的37.1％；平均每年農田受旱面積近4億畝，受澇耕地面積1.5億畝，損失糧食100億公斤左右。
另一方面，由于長(cháng)期實(shí)行粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式，我國承受著(zhù)傳統發(fā)展模式給資源環(huán)境帶來(lái)的壓力——在大多數經(jīng)濟指標基本完成的情況下，“十五”計劃規定的環(huán)境指標沒(méi)有如期完成。要完成“十一五”期間將單位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％等涉及資源環(huán)境的規劃指標，任務(wù)十分艱巨。
黨的十七大第一次明確把“建設生態(tài)文明”作為全面建設小康社會(huì )奮斗目標的新要求提了出來(lái)，強調要使生態(tài)文明觀(guān)念在全社會(huì )牢固樹(shù)立，反映了黨和政府對于建設生態(tài)文明的高度重視，表達了廣大人民群眾分享生態(tài)文明的迫切愿望，必將對發(fā)展中國特色社會(huì )主義事業(yè)產(chǎn)生重大影響。生態(tài)文明是指人們在改造客觀(guān)物質(zhì)世界的同時(shí)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，在建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境過(guò)程中所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。建設生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發(fā)展為目標的資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。
“建設生態(tài)文明”的重要意義：
一、建設生態(tài)文明，是我們黨在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的偉大進(jìn)程中取得的新認識、樹(shù)立的新理念、形成的新任務(wù)。從黨的十二大到十五大，我們把建設社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明作為中國特色社會(huì )主義的主體內容，黨的十六大在此基礎上提出了建設社會(huì )主義政治文明。黨的十七大明確提出建設生態(tài)文明，這是我們黨提出的科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展理念的又一次升華，標志著(zhù)當代中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會(huì )主義建設規律認識的進(jìn)一步深化，是中華民族對人類(lèi)文明作出的新貢獻。
二、建設生態(tài)文明是全面建設小康社會(huì )和我國現代化建設的客觀(guān)要求。在我國這樣的人口大國，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )，最緊迫的任務(wù)就是要解決好“低水平”、“不全面”、“不平衡”問(wèn)題。如果不改變傳統發(fā)展思維和模式，繼續沿襲高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增長(cháng)方式，走先污染后治理、邊污染邊治理的發(fā)展道路，全面建設小康社會(huì )的奮斗目標就難以實(shí)現。當前，我國正處于工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展時(shí)期，資源供應不足、能源嚴重緊缺、環(huán)境壓力加大已經(jīng)成為社會(huì )主義現代化建設的關(guān)鍵性制約因素，節約資源和保護環(huán)境已經(jīng)成為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的根本要求。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，我們要走出一條投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。
三、建設生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求。科學(xué)發(fā)展觀(guān)強調把發(fā)展、以人為本、全面協(xié)調可持續內在地統一起來(lái)，堅持統籌兼顧的根本方法。建設生態(tài)文明體現了人與自然、人與人以及經(jīng)濟與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，是協(xié)調人與自然關(guān)系的落腳點(diǎn)和最終結果。同時(shí)，生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是科學(xué)發(fā)展。“綠水青山”與“金山銀山”既存在矛盾，又相互依存，是對立統一的關(guān)系。綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，金山銀山也需要良好的生態(tài)環(huán)境。沒(méi)有文明的生態(tài)，生產(chǎn)力的發(fā)展不可能持續；建設生態(tài)文明正是為了更好地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。正確處理快速發(fā)展和持續發(fā)展的關(guān)系，堅持走資源節約型、環(huán)境保護型的發(fā)展道路，建設人與自然高度和諧的生態(tài)文明，在生機盎然的綠水青山中持續地追求并享有幸福，才能夠真正擁有沉甸甸的“金山銀山”。
四、建設生態(tài)文明是促進(jìn)社會(huì )和諧的基礎和保障。生態(tài)文明是在人類(lèi)歷史發(fā)展過(guò)程中形成的人與自然、人與社會(huì )環(huán)境和諧統一、可持續發(fā)展的文化成果的總和，是人與自然交流融通的狀態(tài)。沒(méi)有生態(tài)安全，人類(lèi)自身就會(huì )陷入最深刻的生存危機。從這個(gè)意義上說(shuō)，生態(tài)建設是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會(huì )建設的基礎和前提。
“建設生態(tài)文明”的對策：
一、建設生態(tài)文明，觀(guān)念要先行。要使生態(tài)文明觀(guān)深入人心，在全體公民中強化我國人口多、人均資源少、環(huán)境形勢嚴峻的國情意識；強化經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益相統一的效益意識；強化經(jīng)濟指標、資源指標和環(huán)境指標、人文指標全面發(fā)展的政績(jì)意識；強化環(huán)境就是資源、環(huán)境就是資本，破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的環(huán)保意識。在全社會(huì )形成了解國情、珍愛(ài)環(huán)境、保護生態(tài)、崇尚自然、節約資源、造福后代的共識，使生態(tài)文明觀(guān)念成為13億中國人共同的價(jià)值觀(guān)念和自覺(jué)行動(dòng)。
二、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)鍵。要真正把思想和行動(dòng)統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)，統一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來(lái)，樹(shù)立保住綠水青山也是政績(jì)的理念，把產(chǎn)業(yè)結構調整與節約資源和保護生態(tài)環(huán)境結合起來(lái)，走中國特色新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，逐步改變產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的狀況，達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏(yíng)。
三、堅定不移地抓好節能減排工作是核心。實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展，“好”是基礎，“好”的體現之一是在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)做到節能減排。要讓節能降耗和污染減排成為兩根“高壓線(xiàn)”，加快利用先進(jìn)技術(shù)改造高耗能、高污染企業(yè)，堅決淘汰落后的生產(chǎn)力，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
四、實(shí)行嚴格的制度是保障。完成硬指標要出硬招數，不動(dòng)真格的換不來(lái)藍天碧水。要像控制人口、保護耕地一樣，實(shí)行嚴格的環(huán)境資源保護制度，嚴肅法律制度、環(huán)境標準、執法紀律、執法手段，建立健全節能目標責任和評價(jià)考核制度，將能耗降低和污染減排完成情況納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，實(shí)行政績(jì)督察制和行政問(wèn)責制，對那些我行我素、無(wú)視法紀、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的人要堅決懲處，杜絕一切環(huán)境違法行為，絕不允許“少數人發(fā)財、人民群眾受害、全社會(huì )買(mǎi)單”的情況再出現。
