我國“技術(shù)創(chuàng )新”問(wèn)題的現狀：
近年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，綜合國力明顯增強。但我國的經(jīng)濟增長(cháng)依然還存在著(zhù)高投入、高消耗的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準低，自主創(chuàng )新嚴重不足，很多企業(yè)都以來(lái)料加工為主。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，目前的中國還只能說(shuō)是“世界加工廠(chǎng)”，具體體現在：
一、中國在產(chǎn)業(yè)分工中處于價(jià)值鏈的低端，“中國制造”自身并不具有高效益性質(zhì)。目前，我國單位資源產(chǎn)出平均只相當于發(fā)達國家的1/10至1/20;從業(yè)人員生產(chǎn)率只相當于1/30至1/40;制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵零部件大部分依賴(lài)進(jìn)口;中國電子工業(yè)規模排在世界前列，但芯片制造比國際先進(jìn)水平落后了二至三代。
二、發(fā)達國家的跨國公司憑借技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、規模優(yōu)勢成為所在產(chǎn)業(yè)鏈的集成者和操控者，分享了更多的利益。發(fā)達國家的大企業(yè)和跨國公司在知識產(chǎn)權的數量和質(zhì)量方面都占有明顯的優(yōu)勢。從我國情況看，在汽車(chē)、飛機、儀器儀表、信息、生物、新材料等技術(shù)領(lǐng)域中，授予的專(zhuān)利也多為跨國公司所擁有，其份額約占到80%—90%。如果不在技術(shù)創(chuàng )新上有所作為，不掌握自主知識產(chǎn)權，我國企業(yè)的發(fā)展將難以擺脫跨國公司專(zhuān)利壁壘的制約。
三、我國企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng )新的主力軍。據統計，我國大中型工業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售額的比重只有0.76%，遠低于發(fā)達國家2.5%—4%的水平;有科技研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)僅為38.7%，設立研發(fā)機構的僅為23.7%。我國擁有自主知識產(chǎn)權核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三，98.6%的企業(yè)沒(méi)有申請專(zhuān)利。
我國“技術(shù)創(chuàng )新”問(wèn)題的原因：
一、國內企業(yè)缺乏自主創(chuàng )新的動(dòng)力。國內企業(yè)在急功近利的社會(huì )氛圍下過(guò)于追求速度，不愿意下苦功走消化吸收再創(chuàng )新的道路;現有高管人員任用制度下，國有或國有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)團隊迫切追求近期利益，幾乎誰(shuí)也不愿意“我這一屆投入自主研發(fā)，下一屆或再下一屆贏(yíng)得收獲”;以及一些企業(yè)盲目多元化經(jīng)營(yíng)，主業(yè)已經(jīng)模糊不清，技術(shù)創(chuàng )新也就無(wú)從談起。而當這些企業(yè)面對技術(shù)需求時(shí)，普遍采用的卻是引進(jìn)-落后-再引進(jìn)的不斷循環(huán)法，向國外企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，由于沒(méi)有完成技術(shù)學(xué)習的過(guò)程，使我們的技術(shù)能力始終落后于引進(jìn)來(lái)的、正在應用的技術(shù)。當這些正在應用的技術(shù)需要更新的時(shí)候，只能再引進(jìn)，本國的技術(shù)人員實(shí)際被邊緣化了。
二、地方政府利用外資的方法存在誤差，導致技術(shù)創(chuàng )新阻礙重重。外資愿意進(jìn)入中國市場(chǎng)進(jìn)行投資行為，是因為中國的市場(chǎng)潛力大、勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素的價(jià)格比較低廉、各種政策十分優(yōu)惠，但這種低成本優(yōu)勢是不可能永存的，當前我國沿海地區便面臨著(zhù)地價(jià)上漲、勞動(dòng)力成本上升等壓力，甚至一度出現“民工荒”，以往的優(yōu)勢正在逐漸弱化或消失，產(chǎn)業(yè)隨同資本的再次轉移只是時(shí)間早晚的問(wèn)題。一些地方?jīng)]有深刻理解國家“以外促內”的戰略意圖，把本地發(fā)展的希望過(guò)多地寄托于外資，寧愿給外資無(wú)限制的“超國民待遇”，而不愿下苦功推進(jìn)本地企業(yè)改革、提高本地企業(yè)競爭力。
三、我國政府對研究開(kāi)發(fā)的投入不足。我國政府對研究開(kāi)發(fā)的投入占全社會(huì )研究開(kāi)發(fā)投入的比重僅為30%左右，遠低于世界多數國家相應發(fā)展階段時(shí)政府投入占50%的水平，更低于印度、巴西60%～70%的水平。
四、技術(shù)創(chuàng )新的投融資體制不夠完善。企業(yè)自主創(chuàng )新急需大量資金，但我國缺乏對技術(shù)創(chuàng )新方面的投資機制，導致企業(yè)的這部分資金無(wú)法及時(shí)便利地從金融機構獲取。創(chuàng )新力較強的民營(yíng)科技企業(yè)更受到金融政策限制貸款的困難，而支持創(chuàng )新的風(fēng)險投資基金尚未建立，風(fēng)險投資機制尚未形成。
五、許多技術(shù)創(chuàng )新人才或被埋沒(méi)，或大量流失。由于企業(yè)創(chuàng )新氛圍的匱乏，技術(shù)創(chuàng )新人才在企業(yè)內缺乏施展才華的舞臺和開(kāi)發(fā)創(chuàng )新的動(dòng)力，一些技術(shù)創(chuàng )新人才在國內機制不健全的情況下，選擇外企或出國實(shí)現自己的價(jià)值，這是在建設創(chuàng )新型國家中的巨大損失。
六、產(chǎn)、學(xué)、研缺乏有效結合，技術(shù)創(chuàng )新速度不快。大學(xué)和科研機構作為科技原始性創(chuàng )新的重要源泉，對技術(shù)創(chuàng )新有著(zhù)很好的指導意義，而我國缺乏有利于產(chǎn)、學(xué)、研結合的機制，企業(yè)和大學(xué)、科研機構以及其他技術(shù)創(chuàng )新要素難以形成有效的合作關(guān)系，從而使技術(shù)創(chuàng )新的速度和國外相比受到影響。
我國“技術(shù)創(chuàng )新”問(wèn)題的對策：
一、調動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的內在動(dòng)力。要加快建立規范的現代企業(yè)制度，完善企業(yè)內部管理機制，引導更多的企業(yè)關(guān)注更加長(cháng)遠的技術(shù)投資和人力資本投資，推進(jìn)知識、技術(shù)等要素參與收益分配，讓技術(shù)創(chuàng )新者享受技術(shù)創(chuàng )新帶來(lái)的成果，使技術(shù)創(chuàng )新得到真正的尊重，激發(fā)企業(yè)內在的創(chuàng )新活力。
二、引進(jìn)外資的同時(shí)，利用好外資，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新。引進(jìn)外資不僅是為了發(fā)展當地經(jīng)濟，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，同時(shí)也要注重消化吸收外資的先進(jìn)技術(shù)，重在創(chuàng )新，通過(guò)消化-吸收-創(chuàng )新的步驟，培育出本地資本為主、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè);同時(shí)，接受發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉移的過(guò)程中，鍛煉出高素質(zhì)員工隊伍、使本地產(chǎn)業(yè)融入國際分工體系、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應;在參與全球競爭中造就世界級的企業(yè)家。
三、整合資源，加大政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的支持力度。應當加大政府以及企業(yè)、社會(huì )對技術(shù)創(chuàng )新的資金投入，實(shí)施有利于企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收激勵政策。同時(shí)在具有明確市場(chǎng)應用前景的領(lǐng)域，政府應當支持和鼓勵國內企業(yè)更多地承擔科技任務(wù)，通過(guò)國家訂貨或準國家訂貨等形式，給國內企業(yè)創(chuàng )新提供重大工程實(shí)踐機會(huì );在具備條件的企業(yè)建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地等創(chuàng )新基地;投融資方面，政府應當配合企業(yè)，加強與有關(guān)方面的協(xié)調和溝通，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新疏通和開(kāi)辟投融資渠道，建立和完善有利于科技創(chuàng )新的資本市場(chǎng)和風(fēng)險投資機制，形成鼓勵創(chuàng )新的良性投資機制;
四、重視知識產(chǎn)權保護，不斷完善知識產(chǎn)權法規制度建設，著(zhù)力加強知識產(chǎn)權保護的執法力度，為技術(shù)創(chuàng )新保駕護航。要依法促進(jìn)知識產(chǎn)權流動(dòng)，支持各類(lèi)企業(yè)、科研機構和大專(zhuān)院校依法保護通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新獲得的知識財產(chǎn)和通過(guò)多種方式獲得的許可權益。同時(shí)，積極應對國際貿易技術(shù)壁壘，有效化解跨國公司濫用知識產(chǎn)權阻礙我國自主創(chuàng )新的問(wèn)題，提高我國企業(yè)運用知識產(chǎn)權戰略，在經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作與競爭的能力。
五、引進(jìn)和培養創(chuàng )新技術(shù)人才，為他們提供便利條件。人才是建設創(chuàng )新型國家最重要的資源，應當充分發(fā)揮科技人員的主動(dòng)性、積極性，為他們提供施展才華的天地，為他們提供開(kāi)發(fā)創(chuàng )新的環(huán)境，使他們享有優(yōu)厚的待遇和回報。鼓勵科技人員創(chuàng )辦各類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)，按照完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標，鼓勵科技人員以自主知識產(chǎn)權、科研成果等為資本，參與企業(yè)投資和收益分配。
六、努力加強產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)是國家經(jīng)濟實(shí)力的基礎，科技創(chuàng )新體系都是以企業(yè)為主導力量，而企業(yè)自主創(chuàng )新關(guān)鍵在人才，如果高校和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，可縮短創(chuàng )新的流程，降低創(chuàng )新的成本，讓創(chuàng )新產(chǎn)品更快地推向市場(chǎng)。對高校來(lái)說(shuō)，這也是學(xué)生實(shí)驗的基地，其形成的知識產(chǎn)權受到保護，人盡其才，防止創(chuàng )新成果流失。
總之，中國擁有全世界獨一無(wú)二的巨大市場(chǎng)機會(huì )。如2020年前數千萬(wàn)千瓦的核電;一萬(wàn)多公里的高速鐵路、眾多城市的軌道交通;三網(wǎng)合一的新一代無(wú)線(xiàn)電訊網(wǎng)和各種數字化、智能化終端設備;數量龐大、品種繁多的加工設備、環(huán)保設備，冶金、化工、采礦裝備和大型工程機械;每年數以百計的民用飛機和百萬(wàn)至千萬(wàn)計的汽車(chē)等。中國企業(yè)要在這種環(huán)境下取得跨越式的發(fā)展，而不是外國企業(yè)享用了巨大市場(chǎng)的大部分利益，關(guān)鍵在于加快技術(shù)創(chuàng )新。
