前不久，央視報道說(shuō)，黑龍江省一從事務(wù)農者一年輕松收益二三十萬(wàn)元。該消息的真實(shí)性引發(fā)了人們的熱議，隨后新華社的調查佐證報道的真實(shí)性。我們不妨把話(huà)題轉向新的視角：基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策的散戶(hù)式耕作與農地規模化運作的經(jīng)濟效益對比。
坦率地說(shuō)，耕作500余畝地獲得二三十萬(wàn)元的收益不是什么奇跡，甚至可以說(shuō)，細算下來(lái)每畝僅600余元的收益并不算高，由此折射出農業(yè)生產(chǎn)效率相對較低的問(wèn)題。可以說(shuō)，務(wù)農者年收益可達二三十萬(wàn)元不是新聞，農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化分工和市場(chǎng)化運作應可作為突破農業(yè)僵局的一個(gè)方向。
當前取消農業(yè)稅和增加農業(yè)補貼后，全國許多農村地區農民種糧積極性不高，根源在于，基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的以家庭為農地耕作單位的模式遭遇到了規模瓶頸，即農業(yè)勞動(dòng)力每人承包0.1畝到數畝地不等的小作坊式運作模式，已不再適應產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò )化作業(yè)的現代經(jīng)濟格局。而若單個(gè)農村勞動(dòng)力能獲得數十畝以上農地，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化耕作，那么農業(yè)的生產(chǎn)效率和收益效應就會(huì )凸顯。
具體而言，若法律上允許已完成家庭聯(lián)產(chǎn)承包的耕地進(jìn)行轉承包，使大量承包到戶(hù)的耕地通過(guò)轉承包，到種糧能手和專(zhuān)業(yè)化從事農業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)主體那里，農業(yè)將會(huì )在一定程度上煥發(fā)出新的生命力。
首先，農地轉承包將強化農業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工和市場(chǎng)化運作，使農業(yè)更便于標準化的公司化運作，從而將極大地提高農業(yè)生產(chǎn)效率，降低農村耕地撂荒率。如經(jīng)過(guò)轉承包使農地耕作呈規模化，將強化農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工，承包大量耕地的個(gè)人和商業(yè)組織將把農業(yè)產(chǎn)業(yè)運作的各環(huán)節專(zhuān)業(yè)化和標準化，并在播種、施肥、澆灌、收割等環(huán)節聘請專(zhuān)業(yè)能手，提高所承攬耕地的生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)能，降低單位農地的耕作成本。
其次，中小規模農業(yè)生產(chǎn)單位的出現，將提高農業(yè)生產(chǎn)實(shí)體在種子、化肥、農藥采購方面的議價(jià)能力，使農業(yè)生產(chǎn)實(shí)體不再單純變身為農資市場(chǎng)價(jià)格的被動(dòng)接受者，而逐漸成為農資價(jià)格的定價(jià)參與者。事實(shí)上，當前農資價(jià)格上漲過(guò)快，除通貨膨脹因素外，還有一個(gè)重要原因就是以戶(hù)為單位的農業(yè)生產(chǎn)組織，因過(guò)于分散而成為農資市場(chǎng)價(jià)格的被動(dòng)接受者。與此同時(shí)，中小規模農業(yè)生產(chǎn)實(shí)體的出現，將對農產(chǎn)品流通市場(chǎng)，特別是糧食流通體制，形成系統性重構效應，農產(chǎn)品流通市場(chǎng)不再過(guò)度依賴(lài)中儲糧等政策性糧食流轉體系，便利于農產(chǎn)品直接入市，從而減少不必要的因政策性、非對稱(chēng)性博弈結構所帶來(lái)的交易成本。此外，農業(yè)分工的市場(chǎng)化和社會(huì )化將有助于各類(lèi)農產(chǎn)品加工的市場(chǎng)主體出現。
進(jìn)而言之，伴隨著(zhù)中小規模的市場(chǎng)化農業(yè)生產(chǎn)實(shí)體的出現，種糧能手等組成的農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人業(yè)態(tài)也將出現，甚至播種、施肥、收割等事項也會(huì )由公司化的市場(chǎng)運營(yíng)主體操辦，降低市場(chǎng)化的中小規模農業(yè)生產(chǎn)業(yè)主搜尋合適農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人(各生產(chǎn)環(huán)節種糧能手)的交易成本，而化肥供應商、農業(yè)技術(shù)服務(wù)商等，也會(huì )借助農業(yè)分工的社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化而出現，從而極大地降低農業(yè)的生產(chǎn)成本。
最后，一旦法律允許各類(lèi)中小規模的市場(chǎng)化農業(yè)生產(chǎn)主體出現，將有助于破解目前農村在農電、水利等基礎設施領(lǐng)域出現的類(lèi)似“公地悲劇”的局面。今年中央一號文件強調農村水利建設，但包產(chǎn)到戶(hù)的聯(lián)產(chǎn)承包制使農村水電面臨著(zhù)最后一公里現象：各級政府縱然把水渠等修到村口，但農戶(hù)自組織能力不足所帶來(lái)的搭便車(chē)效應，使誰(shuí)都不愿意花錢(qián)修入田水渠或打井引水到農田。而各類(lèi)中小規模的農業(yè)市場(chǎng)主體的出現，將消除農村水電建設在包產(chǎn)到戶(hù)下的“激勵不相容效應”，各農業(yè)市場(chǎng)主體將有動(dòng)力修渠引水或打井引水，從而緩解農村水電等基礎設施領(lǐng)域的最后一公里現象。
由此可見(jiàn)，黑龍江一“農民”承包500余畝耕地年收益二三十萬(wàn)元的報道，客觀(guān)上催人深省的是中國農業(yè)應走市場(chǎng)化的道路，而非再度回歸公社集體耕作。此外，我們認為，農業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化改革、農地所有權的屬人化歸屬，即便在如丘陵、山地等地區同樣也有意義，將使各地在競爭中發(fā)展出適合本地需求的農業(yè)種植結構，以實(shí)行差異化競爭，從而使各地在市場(chǎng)導向下形成特色農產(chǎn)品供給區。
