【背景】
2012年12月12日，中國社科院發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)競爭力藍皮書(shū)》中指出，按照2011年世界銀行的標準，中國已經(jīng)成為中上等收入國家，正面臨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)放緩、人均收入難以提高的“中等收入陷阱”考驗，建議通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)競爭力提高整體國民收入水平。
中等收入陷阱是指，一個(gè)國家在成為中等收入國家后，經(jīng)濟增長(cháng)乏力、增長(cháng)放緩、人均收入水平難以提高的現象。
【范文】
“中等收入陷阱”的第一個(gè)誘因是經(jīng)濟風(fēng)險。經(jīng)濟增長(cháng)是“雙刃劍”。改革開(kāi)放以來(lái)，中國主動(dòng)參與國際產(chǎn)業(yè)分工，以勞動(dòng)力富裕、用工成本低、能源資源價(jià)格便宜等比較優(yōu)勢，積極吸引外資，面向國際市場(chǎng)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，快速實(shí)現了從低收入國家向中等收入國家的轉變，但也帶來(lái)代價(jià)高、消耗大、收益低、失衡嚴重等問(wèn)題。主要表現在：
制造業(yè)大而不強，缺少核心競爭力。
我國三產(chǎn)比重過(guò)低，產(chǎn)業(yè)結構亟須優(yōu)化。許多行業(yè)都集中在加工組裝領(lǐng)域，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端。一些規模很大的加工廠(chǎng)，只是“生產(chǎn)車(chē)間”，在研發(fā)、技術(shù)、專(zhuān)利、標準制定和品牌、銷(xiāo)售、服務(wù)等高附加值環(huán)節往往是“人家說(shuō)了算”。由于產(chǎn)業(yè)缺“芯”，自主創(chuàng )新能力弱，關(guān)鍵技術(shù)靠國外，大量產(chǎn)業(yè)利潤只能拱手讓給外方，造成沿海眾多加工制造企業(yè)“工廠(chǎng)大了，員工多了，工資卻漲不上去”。
勞動(dòng)力成本上升，人口紅利逐漸減弱。
近兩年，“用工荒”頻現于東南沿海，并向中西部擴散，農民工中的青壯年比例明顯下降，勞動(dòng)力供求關(guān)系開(kāi)始朝著(zhù)“劉易斯拐點(diǎn)”發(fā)生全面性、趨勢性變化。隨著(zhù)用工成本增加，人口紅利對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度正在減少，并影響到中國經(jīng)貿的國際競爭力。
過(guò)于倚重投資驅動(dòng)，環(huán)境壓力增大。
我國近30多年走了一條典型的高強度投入、外延式發(fā)展道路，追求超高速增長(cháng)，各方面繃得太緊，直接帶來(lái)了資源透支、產(chǎn)能過(guò)剩、排放過(guò)量、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。2010年中國GDP占世界的9.5%，一次性能源消耗達32.5億噸標準煤，能耗強度是美國的3倍、日本的5倍。電力、鋼鐵、有色等8個(gè)行業(yè)單位產(chǎn)品平均能耗比世界先進(jìn)水平高47%。
需求結構不平衡，居民消費率長(cháng)期偏低。
一個(gè)高收入國家都是以中等收入群體為主導的“消費型社會(huì )”。而我國政府、企業(yè)和居民三大收入主體結構中，天平不斷向政府和企業(yè)傾斜，政府和企業(yè)在獲得高收入增長(cháng)的條件下，將較多資金用于投資。分配失衡制約著(zhù)消費能力，居民消費較難擴大。2001至2010年，我國投資率從36.5%升到48.6%，消費率則從61.4%降到47.4%，其中居民消費率從45.3%降到33.8%，遠低于發(fā)達國家70%左右的水平，甚至低于“金磚國家”的巴西、印度。
“中等收入陷阱”的另一大誘因是社會(huì )風(fēng)險，即沒(méi)有實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展，導致一系列民生問(wèn)題和社會(huì )矛盾，進(jìn)而影響經(jīng)濟增長(cháng)，使發(fā)展大跌跟頭。主要表現在：
收入分配失衡，貧富差距拉大。
從全世界看，收入差距過(guò)大雖不是用來(lái)判斷是否掉進(jìn)“中等收入陷阱”的標志，但它加劇了不平衡，導致的社會(huì )問(wèn)題很可能引發(fā)一國落入“陷阱”。拉美一些國家到上世紀90年代末的基尼系數仍高達0.6以上，占其人口1%的富人擁有全部社會(huì )財富的逾50%，而20%的貧困家庭僅擁有2.5%的社會(huì )財富，這正是有的國家遲遲未能邁進(jìn)高收入國家行列的一個(gè)原因。
城市發(fā)展貴族化，形成城鄉“新二元結構”。
眼下，中國大城市華燈璀璨、高樓林立，可是，城市化一味求大求洋求快，“城市病”越來(lái)越嚴重，房?jì)r(jià)高、就業(yè)難、看病貴以及教育、養老、生活環(huán)境、食品安全等問(wèn)題突出，面臨“城市化陷阱”。
階層固化苗頭顯現，向上流動(dòng)的路變窄。
在城市人口中，本地人、外地人，體制內、體制外，戶(hù)籍、出身，不同標準給人們貼上不同的標簽，不同人群“被進(jìn)入”不同的發(fā)展通道，人群結構“代際分化”，底、中、上的階層分野正在加劇。社會(huì )結構固化、人員流動(dòng)性不足，阻礙了資源要素特別是“人”這一最核心要素的合理配置，造成動(dòng)態(tài)上的不平等，限制了人的發(fā)展，長(cháng)此以往，將導致經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足甚至增長(cháng)停滯。
跨越“中等收入陷阱”，關(guān)鍵在于主動(dòng)徹底地轉變發(fā)展方式。每個(gè)經(jīng)濟體都有“階段性的成長(cháng)極限”。中等收入陷阱，猶如一個(gè)人的“中年危機”。能否跨越“中等收入陷阱”，在于能否主動(dòng)、徹底地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從低水平、低質(zhì)量、不可持續的發(fā)展轉向高水平、高質(zhì)量、可持續的發(fā)展。
第一，跨越“陷阱”，必須實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的轉換。在跨越“貧困陷阱”過(guò)程中，我國經(jīng)濟發(fā)展主要依賴(lài)勞動(dòng)力、資本、能源等要素驅動(dòng)，并由此形成過(guò)度粗放的發(fā)展模式。而跨越“中等收入陷阱”，從經(jīng)濟大國變?yōu)榻?jīng)濟強國，要靠效率驅動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)驅動(dòng)。避免直落“陷阱”，就要在經(jīng)濟層面堅持內需為主，把擴大消費作為經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。同時(shí)，一方面提升傳統產(chǎn)業(yè)，提升勞動(dòng)力素質(zhì)，一方面在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占先機，增加在全球價(jià)值鏈高端環(huán)節的比重，改變經(jīng)濟增長(cháng)對傳統比較優(yōu)勢的依賴(lài)，培育以科技創(chuàng )新為基石的新競爭優(yōu)勢，并力挺民營(yíng)經(jīng)濟，激發(fā)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )富的微觀(guān)動(dòng)力。
第二，跨越“陷阱”，必須不斷縮小貧富差距。做大蛋糕，也要分好蛋糕;鼓勵“先富”，更須實(shí)現“共富”。這就要以工資改革為核心，提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重，讓再分配環(huán)節更趨公平，進(jìn)一步降低基尼系數，藏富于民，著(zhù)力提高居民特別是中低收入者的收入水平。政府要在社會(huì )保障、財政轉移支付等方面發(fā)揮更大作用。在此基礎上，壯大中間階層，多創(chuàng )造低層社會(huì )成員向上流動(dòng)的機會(huì )，讓弱勢群體不被邊緣化，提升全民的幸福指數。在城鎮化進(jìn)程中，積極推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化，讓進(jìn)城農民“市民化”。
第三，跨越“陷阱”，必須堅持市場(chǎng)化改革方向。消解“中等收入陷阱”的復雜誘因，歸根結底靠體制機制改革。一些國家進(jìn)入中等收入階段后，體制變革受到利益集團羈絆，嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，造成尋租、投機和腐敗現象蔓延，市場(chǎng)配置資源的功能被大大扭曲，以致在“陷阱”里越陷越深。在深化改革的攻堅期，要用好政府和市場(chǎng)這兩只‘手’，在利益格局日益復雜多變的情況下，推動(dòng)市場(chǎng)化改革的深層次破冰，在經(jīng)濟轉型中注重政府轉型，最大限度地釋放發(fā)展活力，拓寬發(fā)展空間，為跨越‘陷阱’助跑。深化改革不僅需要更大決心和勇氣，更需要新思維、新路徑。從摸著(zhù)石頭過(guò)河到學(xué)會(huì )在深水區游泳，就要走出GDP情結，以民富優(yōu)先為導向來(lái)改革。
第四，跨越“陷阱”，必須構建穩定和諧的社會(huì )環(huán)境。我國在轉型中積累的不少問(wèn)題，比如國企減員增效、稅費負擔、土地征用和拆遷以及就業(yè)、教育、醫療、住房等，都引發(fā)了一些社會(huì )矛盾。未來(lái)幾年應立足國情加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，完善社會(huì )服務(wù)體系，解決好群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益訴求，讓全社會(huì )共享發(fā)展成果，并將之轉化為對國家經(jīng)濟發(fā)展的強大支持，從而不斷化解“中等收入陷阱”的社會(huì )成因和潛在風(fēng)險。
