加強規范執法 樹(shù)立執法公信力
隨著(zhù)公民法律意識的提高和現代資訊的發(fā)展，越來(lái)越多的涉警事件被媒體曝光。近年來(lái)頻繁見(jiàn)諸報端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開(kāi)水死”等涉案人員非正常死亡事件，折射出我國執法機關(guān)仍存在著(zhù)對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執法行為。執法人員在執法環(huán)節和執法理念方面存在的問(wèn)題在媒體面前被無(wú)限放大，執法機關(guān)的公信力遭到嚴重質(zhì)疑。加強執法規范化建設，樹(shù)立執法公信力迫在眉睫。
加強執法規范化建設關(guān)鍵要從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：
一要加強執法人員教育培訓工作。加強教育培訓，提高執法人員的綜合素質(zhì)，是規范執法行為的前提。要培養民警對法律忠誠的信念，樹(shù)立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規范執法的內在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結合隊伍管理和執法實(shí)際，從點(diǎn)滴抓起，逐步形成對法律忠誠的信念，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，為平和、理性、文明、規范、公正執法奠定堅實(shí)的思想基礎。
二要轉變錯誤執法觀(guān)念。要讓執法人員認識到，在打擊違法犯罪時(shí)，必須始終把維護公民的合法權益作為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅要保護守法公民的合法權益，也要維護被打擊對象的合法權益，堅決防止發(fā)生執法不公、執法擾民、執法犯法、設置法外障礙等現象。要始終把人民群眾滿(mǎn)意作為第一標準，把老百姓最擔憂(yōu)、難辦、期盼的事放在心里，抓在手上，做在實(shí)處，進(jìn)一步提升執法水平，提高執法質(zhì)量。
三要嚴格落實(shí)執法責任。落實(shí)執法責任，是減少隨意、無(wú)序執法，杜絕執法不作為、亂作為的一個(gè)重要執法保障。要按照職責分工，合理劃分執法人員執法權限，逐步建立起逐級負責的執法責任制。尤其是要針對不同的執法部門(mén)和崗位，按照不同的職責權限，明確執法工作在各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節的執法責任，對工作中出現的執法過(guò)錯嚴格實(shí)行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員的過(guò)失。
四要規范規章制度建設。加強制度建設，規范執法行為，是改進(jìn)執法工作的關(guān)鍵。要嚴密執法程序，規范執法環(huán)節，有效防止執法人員濫用自由裁量權。要認真總結執法工作經(jīng)驗，建立健全執法過(guò)錯舉報制度、執法回告公示制度，切實(shí)按照規定公開(kāi)執法依據、制度和程序，做到公開(kāi)裁決、公開(kāi)調解。
五要強化監督制約機制。加大警務(wù)公開(kāi)力度，真正賦予社會(huì )各界對公安執法工作的“知情權”，方便社會(huì )各界監督;加大內部監督力度，法制、紀檢、督察等部門(mén)要加強協(xié)作配合，對檢查中暴露的問(wèn)題要及時(shí)糾正，從嚴查處；加大外部監督力度，通過(guò)各種渠道，廣泛征求社會(huì )各界對公安執法工作的意見(jiàn)或建議；加快執法工作信息化建設，借助信息化網(wǎng)上辦案系統，實(shí)行網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監督和網(wǎng)上考評，實(shí)現對民警執法辦案全程監督，確保案件辦理的公開(kāi)透明和公平公正。
規范執法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責，不容許肆意踐踏。加強執法規范化建設任重而道遠，需要執法部門(mén)的努力，同樣也需要社會(huì )各界的積極參與和監督。
