【背景材料】
3月以來(lái)，浙江省湖州市發(fā)生血鉛超標事件，湖州市德清縣新市鎮的浙江海久電池股份有限公司周邊已累計發(fā)現332人血鉛超標。
4月，四川省內江市隆昌縣漁箭鎮等地受鉛污染村民經(jīng)血液化驗，發(fā)現血鉛含量異常49人，其中兒童47人，成人2人。
1月15日廣西河池宜州市境內的龍江河發(fā)生鎘濃度超標事件，威脅柳州市飲水安全。鎘污染引發(fā)的恐慌讓重金屬污染成為公眾焦點(diǎn)。
中國重工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟騰飛，也讓重金屬污染成為危及生命安全的潛在殺手。重金屬污染已經(jīng)滲透到生活中的許多環(huán)節，生態(tài)保衛戰任重道遠。
【原因分析】
1、企業(yè)責任意識和環(huán)保意識不強；村民目光短淺，環(huán)境和健康意識不到位；
2、部分地方政府發(fā)展理念錯誤。重視經(jīng)濟效益，忽視生態(tài)效益；“企業(yè)污染，政府買(mǎi)單”的方式縱容了企業(yè)污染。
3、環(huán)境評價(jià)判斷標準和技術(shù)規范不完善。排放標準不合理；技術(shù)規范未考慮環(huán)境污染對健康的影響；缺乏法律對公害病的診斷標準和責任認證。
4、行政執法監管不嚴。對企業(yè)污染預見(jiàn)性差，方案執行不到位；處罰力度遠小于污染成本，缺乏威懾力；手段單一。
【相關(guān)政策】
南京市環(huán)保局局長(cháng)韋昌明指出：重金屬污染綜合防治“十二五”規劃編制已完成，新一輪重金屬污染防治戰已全面打響。
2015年前重點(diǎn)規劃單元污染源、綜合防治水平大幅提升；屆時(shí)，在南京全市范圍內，要建立起比較完善的重金屬污染防治法規體系、制度體系、政策體系和技術(shù)體系，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系及環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系。
在對待重金屬污染的問(wèn)題上，韋昌明明確：環(huán)保部門(mén)要拿出關(guān)停173家“三高兩低”企業(yè)的決心和魄力，“確保措施要得力，手段要夠硬，整治要到位。”
【應對措施】
1、控制污染物排放總量。提高對重金屬行業(yè)的廢水、廢渣排放標準，不但控制其排放濃度，還要實(shí)施總量控制。
2、嚴格重污染行業(yè)準入制度。對重污染行業(yè)，需提高準入門(mén)檻，嚴格準入機制
3、要確保環(huán)評質(zhì)量。首先，環(huán)境影響評價(jià)單位要承擔應承擔的責任，并切實(shí)加強對環(huán)評機構違反環(huán)評法的責任追究制度；其次，要明確專(zhuān)家的責任。建立規范統一的專(zhuān)家庫，明確參與環(huán)評項目專(zhuān)家的準入門(mén)檻和責任制度。第三，必須明確環(huán)境保護行政主管部門(mén)的責任。第四，要形成多部門(mén)齊抓共管的局面。
4、全方位監管是解決問(wèn)題的良策。加強對涉重金屬企業(yè)的監管入手，實(shí)行污染物集中管理和排放，加大環(huán)境監管力度，加強企業(yè)監測，加強宣傳培訓，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
