【背景資料】
河南省林州市曾為完成節能減排任務(wù)而停止供暖。林州市為什么要在大冷天停掉居民的供暖？原因很簡(jiǎn)單，熱力公司的電力來(lái)源企業(yè)，已經(jīng)作為國家節能減排關(guān)停對象，限時(shí)在去年年底被關(guān)停。老電廠(chǎng)被關(guān)，而新的熱源沒(méi)跟上，導致全市性的停止供暖。供暖一停，減了排，老百姓卻在零下10℃的寒冬下挨凍，涼的是身體，冷的卻是民心。
【作答要求】
參考“給定資料”，圍繞“節能減排常態(tài)化”展開(kāi)議論，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。
要求：
1.立意明確，論述深刻；
2.聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；
3.語(yǔ)言流暢；
4.總字數1000字左右。
【范文】
細水長(cháng)流 讓節能減排常態(tài)化
中央政府在“十一五”規劃綱要中明確提出了節能減排的目標，這是在我國長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟與能耗、污染共同增長(cháng)的背景下向我們發(fā)出的一個(gè)信號，我國將痛下決心打破以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟的痼疾。
一時(shí)間，節能減排如暴風(fēng)驟雨，問(wèn)責機制如利劍懸空，而地方官員必然不想為利劍所傷，因此緊接著(zhù)在河北、山東等全國大部分地區就上演了“十一五”最后關(guān)頭拉閘限電、寒冬臘月停止供暖的“鬧劇”。節能減排前松后緊，手段單一、粗暴，而且企業(yè)居民沒(méi)分別，關(guān)鍵時(shí)刻“一刀切”，節能減排任務(wù)在“十一五”最后階段儼然讓某些地區回到了原始社會(huì )。
黨和政府已向全國人民許下了承諾，這場(chǎng)節能減排運動(dòng)必會(huì )持續下去，“十一五”只是開(kāi)始，“十二五”、“十三五”、“十四五”……節能減排必將伴隨我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的每一個(gè)階段，這是可持續發(fā)展的必然要求。因此，這種“臨時(shí)抱佛腳”的節能減排措施也許能混過(guò)“十一五”，但又怎能在“十二五”以及以后的以后蒙混過(guò)關(guān)呢？而且，即便是在“十一五”期間，地方政府采取這種非正常手段以損害企業(yè)和群眾利益為代價(jià)來(lái)應付差事，也必然不能逃過(guò)輿論的譴責，更逃不過(guò)問(wèn)責機制的利劍。
節能減排不能是暴風(fēng)驟雨，來(lái)時(shí)轟轟烈烈，去時(shí)便無(wú)聲無(wú)息。節能減排要細水長(cháng)流，不停不息。節能減排要伴隨經(jīng)濟發(fā)展的每個(gè)時(shí)期，要流淌在生產(chǎn)生活的每個(gè)領(lǐng)域，要建立節能減排的長(cháng)效機制，使節能減排工作常態(tài)化。
建立節能減排的長(cháng)效機制，內容涉及多個(gè)方面，但其中的基本原則就是要推動(dòng)基于行政手段的命令型機制與基于市場(chǎng)手段的激勵型機制相結合。在這一過(guò)程中，地方政府應疏堵結合，通過(guò)淘汰落后、技術(shù)改造、兼并重組等多種手段來(lái)進(jìn)行結構調整，而不宜采取“一刀切”式的簡(jiǎn)單關(guān)停。而對居民限電，則更是背離了節能減排的初衷。同時(shí)，行政性手段的作用不可忽視，比如，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，嚴控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng)，加快實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程等等，都需要依靠行政性的命令及政府的政策推動(dòng)來(lái)強化執行。對可能完不成任務(wù)者，還要輔以嚴格的問(wèn)責制。在節能減排這種關(guān)鍵問(wèn)題上，制度太軟不行，問(wèn)責無(wú)力也不行。
建立節能減排長(cháng)效機制，讓節能減排常態(tài)化，我們要立足完成短期目標，更加著(zhù)眼于長(cháng)遠的態(tài)度和行動(dòng)，以此來(lái)兌現我們向國內民眾、國際社會(huì )做出的承諾。
