【熱點(diǎn)案例】
隨著(zhù)我國經(jīng)濟和社會(huì )的快速發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加快和社會(huì )結構的改變，原有的以“單位制”為基礎的城市基層社會(huì )管理體制被打破，越來(lái)越多的困難群體、特殊群體匯聚到城鄉社區，越來(lái)越多的社會(huì )管理和公共服務(wù)事項沉淀到城鄉社區，越來(lái)越多的居民生產(chǎn)生活需求集中到城鄉社區，城鄉社區日益成為社會(huì )建設的著(zhù)力點(diǎn)和黨在基層執政的支撐點(diǎn)。而原有的管理體制機制以及方式嚴重不適應新形勢發(fā)展的要求，迫切需要我們改革和創(chuàng )新基層社會(huì )管理的模式和方式，提高政府管理和服務(wù)社會(huì )的能力和水平。
“十二五”規劃綱要強調，強化城鄉社區自治和服務(wù)功能。全面開(kāi)展城市社區建設，積極推進(jìn)農村社區建設，健全新型社區管理和服務(wù)體制，把社區建設成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì )生活共同體。
【考點(diǎn)分析】
1.當前社區管理方面存在的主要矛盾有：
第一，社區服務(wù)的性質(zhì)定位不清楚。社區服務(wù)在本質(zhì)上是屬于福利服務(wù)還是盈利服務(wù)，或者它在服務(wù)項目上如何進(jìn)行區分。
第二，社區服務(wù)功能普遍薄弱。目前社區普遍存在經(jīng)費不足、硬件設施不齊全等問(wèn)題，導致社區服務(wù)功能不能滿(mǎn)足群眾需求。
第三，社區服務(wù)的隊伍建設問(wèn)題。
第四，體制不順，權責不明;
第五，社區服務(wù)的行政化問(wèn)題。
注意：實(shí)際考試中務(wù)必結合給定資料中具體問(wèn)題進(jìn)行概括與分析，不能盲目作答。
2.解決好社區管理與服務(wù)中的各項問(wèn)題，具有重大的意義：
第一，有利于社會(huì )發(fā)展戰略的調整。即由經(jīng)濟增長(cháng)型轉向社會(huì )全面進(jìn)步的發(fā)展觀(guān)格局;
第二，有利于國家工業(yè)化轉向社會(huì )現代化的發(fā)展。
第三，有利于社會(huì )管理體制的轉軌和城市管理重心的下移，賦予社區管理以充分的條件。
3、基本對策：
第一，推進(jìn)社區社會(huì )保障服務(wù)。
第二，推進(jìn)社區救助服務(wù)。
第三，推進(jìn)社區文化、教育和體育服務(wù)。
第四，推進(jìn)社區流動(dòng)人口管理服務(wù)。
第五，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)。
第六，支持社區居委會(huì )協(xié)助城市基層政府提供社區公共服務(wù)。
第七，支持社區開(kāi)展自助和互助服務(wù)。
【精彩論述】
胡錦濤同志指出：構建和諧社會(huì )的基礎在社區。這是對這些年社區工作在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定。社區工作的前景是無(wú)限的，社區工作是可以大有作為的。
