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申論熱點(diǎn)：延安特大車(chē)禍 切勿止于痛
http://wap.cqfhp.com/ 2012-09-04 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
【背景鏈接】
2012年8月26日2時(shí)40分左右，陜西省延安市境內的包茂高速公路發(fā)生一起特大交通事故，一輛雙層臥鋪客車(chē)和一輛裝有甲醇的罐車(chē)追尾，兩車(chē)起火。截至26日下午，事故造成客車(chē)上36人死亡、3人受傷。
【標準表述】
[原因分析]
本次事故發(fā)生的客觀(guān)原因有：臥鋪車(chē)乘客熟睡，沒(méi)能第一時(shí)間進(jìn)行自救；門(mén)窗封閉，乘客疏散困難；可燃物多，液體甲醇大量泄漏，火勢蔓延迅速；疲勞駕駛：貨車(chē)在服務(wù)區休息后出發(fā)，剛上高速路就發(fā)生客車(chē)追尾事故。
“8.26”特大交通事故的深層原因仍未明朗，但三個(gè)危險因素盡占，事故偶然亦必然。
一是運輸企業(yè)對客車(chē)安全不夠重視。我國臥鋪客車(chē)的數量只占大客車(chē)的1%左右，但其在事故中的死亡人數比例高達10%。正因為此，針對這種重心高、過(guò)道窄、車(chē)門(mén)少的客車(chē)，公安部門(mén)曾于2011年出臺規定，從2012年3月起暫停這類(lèi)客車(chē)登記，但規定一出，諸多生產(chǎn)及運輸企業(yè)表示不滿(mǎn)。
二是臥鋪客車(chē)問(wèn)題尚屬質(zhì)量范疇，凌晨行車(chē)、疲勞駕駛則是人為因素。在跨省公路長(cháng)途客運中，公路客運由于票價(jià)較低，滿(mǎn)足了部分低端市場(chǎng)，而且，跨省長(cháng)途客運，路線(xiàn)長(cháng)、路況復雜，對車(chē)輛、駕駛員要求高，爭分奪秒、長(cháng)途跋涉加大了安全風(fēng)險。鑒于2011年國慶期間全國連續發(fā)生多起凌晨行車(chē)導致特大交通事故，公安部于2011年10月9日連夜召開(kāi)緊急會(huì )議，要求各地交警對凌晨2時(shí)到5時(shí)營(yíng)運的臥鋪客車(chē)，就近引導至站點(diǎn)停車(chē)休息。顯然，制造“8.26”特大交通事故的客運企業(yè)和駕駛員并沒(méi)有重視這個(gè)問(wèn)題，凌晨2時(shí)40分仍在路上疾馳。
三是交通執法部門(mén)監管力度不夠。其實(shí)，對于臥鋪客車(chē)安全監管，不僅有停車(chē)休息制度，還有著(zhù)諸多的規定，如交通運輸部規定，400公里以上必須配備雙駕駛員，客運車(chē)輛每行駛400公里，至少休息20分鐘等。相關(guān)部門(mén)沒(méi)做好運輸企業(yè)的監管和高速公路上監控，強令客車(chē)司機停車(chē)休息，對此次事件的發(fā)生也負有一定的責任。
【對策】
第一，臥鋪客車(chē)新安全技術(shù)標準的制定需要提速。生產(chǎn)和運輸企業(yè)要加強對客車(chē)安全的重視，制定出科學(xué)、安全有保障的易于逃生的客車(chē)結構。
第二，客運企業(yè)要嚴格遵循公安部規定，施行相關(guān)客車(chē)安全制度。如客車(chē)司機停車(chē)休息制度，讓客車(chē)司機得到足夠的休息，并對400公里以上長(cháng)途客車(chē)配備雙駕駛員等，以降低安全風(fēng)險。
第三，交通執法部門(mén)要加強監管力度，完善相關(guān)機制。在臥鋪客車(chē)安全標準的“空當期”，決不可出現執法的“空當期”，各地相關(guān)執法部門(mén)應以此次延安特大車(chē)禍為鑒，不僅要給運營(yíng)者“加壓”，也要給自身“加壓”，強化自身的責任，在日常的監督上下足工夫，建立長(cháng)效的管理機制。
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