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申論范文：人的城市化值得關(guān)注
http://wap.cqfhp.com/ 2012-11-13 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
“城市化的根本內涵是讓農民變成市民，城市化的關(guān)鍵是人的現代化，當前我們國家存在的突出的問(wèn)題是，人進(jìn)城了，但還不是市民，或者說(shuō)土地被城市化了，人還沒(méi)有被城市化，這很值得關(guān)注。”
根據國家統計局統計，截止到2010年為止我國進(jìn)城的農民工的總數以后達到了兩億四千二百萬(wàn)人。而中國國際城市化發(fā)展戰略研究委員會(huì )在今年的年初發(fā)布的《2010年中國城市化率調查報告》顯示，我國2010年的城市化率是34.1%，這個(gè)結果和國家公布的是有距離的，原因是，國家公布的是把常住城市人口沒(méi)有城市戶(hù)口的人也算城市的人，因此這兩個(gè)城市化率差距15.5個(gè)百分點(diǎn)，涉及到兩億兩千多萬(wàn)人。這些人不全是農民工，但是絕大部分是農民工。他們雖然生活在城鎮被統計在城鎮人口中，然而他們的身份認證和社會(huì )保障等等的方面是游離在城市之外，有的學(xué)者稱(chēng)之為“半城市化”。
幾十年來(lái)幾億的農民工進(jìn)城，為城市的發(fā)展貢獻出了他們的青春年華，而對待他們的傳統做法是加強控制和加強自然管理。我們難以回避，農民工是城市可持續發(fā)展不可或缺的重要人力資源之一，因此應當賦予他們平等的市民身份，應當尊重他們所做出的貢獻和他們的人格尊嚴。
一方面應該將這些城市有穩定就業(yè)和居住的外來(lái)人口逐步登記為城市的居民戶(hù)口，使他們平等地享受就業(yè)、教育、醫療、社保、住房等基本的公眾服務(wù)，另一方面要重視新市民的教育，提高他們的綜合素質(zhì)，特別是想建設國際化城市的城市，更應該重視市民的素質(zhì)提高的問(wèn)題，使他們具有現代意識，現代知識和現代技能。只有認真地解決了這些超過(guò)兩億多進(jìn)城農民工的市民化的才能算得上真正實(shí)現了人的城市化，才能真正提高我們國家城市化的質(zhì)量。
城市化不能忘記農村和農民。農民為國家建立做出了巨大的犧牲和貢獻，廣大農民是巨大的消費群體，他們的收入多少，消費能力的強弱會(huì )極大地影響城鄉的消費水平和社會(huì )購買(mǎi)能力，除了影響城鄉經(jīng)濟的有序、穩健和快速的發(fā)展，農村生產(chǎn)力的發(fā)展是城市興起的基礎，離開(kāi)了農村生產(chǎn)力發(fā)展城市化就失去了基礎，在加快推進(jìn)城市化建設的過(guò)程中，絕不能忘記農村忽視農業(yè)，更不能剝奪農民，要因地制宜推動(dòng)農村種植業(yè)、養殖業(yè)的現代化。
根據聯(lián)合國糧農組織的數據，亞太地方農業(yè)人口占全世界人口三分之一，饑餓和營(yíng)養不良的人口主要是中國的大陸孟加拉和印度等六個(gè)國家，由于亞太地區的國家和國際的合作伙伴農業(yè)支持出現減少的趨勢，也使得亞太地區糧食安全也面臨著(zhù)挑戰，預計2050年全球人口達到92億，屆時(shí)饑餓和營(yíng)養不良的問(wèn)題會(huì )更加的嚴重，所以糧農組織預估全球糧食產(chǎn)品到時(shí)候必須增長(cháng)60%，才能使全球民眾在食物獲得不會(huì )匱乏，我國的城市化的進(jìn)程中，政府應該在農業(yè)部門(mén)加入大量的投入，致力于現在新建基礎設施，推廣農業(yè)基礎，促進(jìn)有關(guān)農村組織發(fā)展，促進(jìn)農村種植業(yè)、養殖業(yè)的現代化，適應我們國家人口眾多基本糧食和其他農產(chǎn)品的需要。
中國的城市化已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵的時(shí)期，一方面成績(jì)巨大，另外問(wèn)題很大矛盾很大，這就很清醒地警示中國的城市化不是可以穩操勝券了，而是兩種局面，一種是勝利的前途，順利地完成城市化實(shí)現經(jīng)濟進(jìn)步，另外是失敗的前途，表現為經(jīng)濟的徘徊、萎縮的生態(tài)環(huán)境惡化，在我國的城市化快速的發(fā)展的過(guò)程中，必須保持清醒的頭腦，才能爭取城市化的勝利。
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