從去年年底至今，短短兩三個(gè)月內，被冠以“房×”稱(chēng)號的，已不下十人。日前，多家媒體發(fā)布消息稱(chēng)，一名叫徐敏的女商人承認曾花錢(qián)辦理了廣東省紫金縣的戶(hù)籍，該戶(hù)籍已于2005年遷往福建廈門(mén)。公安部門(mén)證實(shí)，徐敏目前擁有臺灣、江蘇、福建的三個(gè)戶(hù)籍。在這之前，“房妹”、“房姐”等一系列持有多戶(hù)口、多身份的“房×”已陸續遭到警方調查。（2月4日《中國青年報》）
一般情況下，辦理戶(hù)口的程序十分嚴格，普通人想要更改姓名等戶(hù)口信息往往頗費周折。然而，“房妹”、“房姐”們七十二變的戶(hù)籍信息，不由得令人跌碎了眼鏡，獲得戶(hù)口就像川劇“變臉”，隨手一抹就能立刻變幻出一副面孔來(lái)。一個(gè)人要那么多戶(hù)口干什么？相關(guān)利益至少體現在三個(gè)方面：隱匿財產(chǎn)，享受每個(gè)戶(hù)口屬地的各項公共服務(wù)，方便多辦護照。這其實(shí)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程：隱匿財產(chǎn)的同時(shí)享受公共服務(wù)，一經(jīng)發(fā)現立刻腳底抹油溜之大吉。
一個(gè)人主動(dòng)辦理多個(gè)戶(hù)口，其動(dòng)機本身就值得懷疑，更令人費解的是，他們又是如何一次次輕易得逞的呢？時(shí)至今日，戶(hù)籍管理早已實(shí)現計算機聯(lián)網(wǎng)，新增戶(hù)口理由只能是出現新出生人口或入境定居人口，而戶(hù)口辦理程序也需要多級證明及手續才能完成，平白無(wú)故增添一個(gè)戶(hù)口，只能說(shuō)明一種情況：那些經(jīng)辦人、審批人涉嫌營(yíng)私舞弊、貪贓枉法。每起“房×”事件都無(wú)一例外伴隨著(zhù)“戶(hù)口上的腐敗”，除了這些引起輿論普遍關(guān)注的事件之外，“狡兔三窟”的戶(hù)籍到底還有多少？針對公民信息管理，我們不僅有《居民身份證法》，刑法也有“偽造、變造身份證罪”，此起彼伏的“房姐七十二變”足以說(shuō)明，監督與問(wèn)責并未真正發(fā)力，相關(guān)制度規定一次次被人視若無(wú)物。
作為政府責任的體現，基本公共服務(wù)原本應該無(wú)差別供給，然而，依附于戶(hù)籍管理體制的配給方式，使得一座城市劃分出涇渭分明的兩種群體。恰如深圳大學(xué)法學(xué)院教授姚秀蘭所說(shuō)，“戶(hù)籍本身只是統計人口的管理手段，不應與利益糾纏在一起”。現實(shí)的情況是，本應作為統計手段的戶(hù)籍管理，在實(shí)際生活中附加了太多附加值，醫療、教育、社保等方方面面無(wú)不體現著(zhù)戶(hù)口的優(yōu)勢，承載了太多附加功能的戶(hù)口本，由此不僅是一種身份的體現，更是一種資源享有權的確認。
盡管戶(hù)籍制度改革之聲不絕于耳，然而國內戶(hù)籍改革總體進(jìn)展卻始終步履緩慢，究其原因，附加于戶(hù)口之中的各項福利待遇很難被一一剝離。與此同時(shí)，戶(hù)口中的“含金量”也使得另有所圖者垂涎三尺，因此大顯神通打通關(guān)節，在制造社會(huì )不公的同時(shí)加劇“戶(hù)口上的腐敗”。
“房事”不斷的現實(shí)背景，不僅揭開(kāi)了一幕幕暗箱交易的畫(huà)皮，也不失為梳理戶(hù)籍制度改革的一次契機--在嚴格戶(hù)籍管理的同時(shí)，如果基本公共服務(wù)可以實(shí)現不分戶(hù)籍的平等供給，不僅戶(hù)籍制度改革難題求解有望，同時(shí)也有助于解決由此派生出的各種社會(huì )問(wèn)題。
