【背景資料】
當前，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本呈現持續攀升勢頭，不斷擠壓企業(yè)利潤空間，導致部分地方和行業(yè)的中小企業(yè)虧損面擴大、虧損額上升，甚至出現了“四貴”（用工、原材料、利息率、匯率）、“四難”（融資、招工、用地、物流）和“四降”（銷(xiāo)售、利潤、出口、投資）接踵而至的嚴峻局面。
近幾年，隨著(zhù)原材料、勞動(dòng)力、土地、物流、融資等成本持續上漲，我國中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本壓力不斷加劇，利潤空間一再被壓縮，嚴重影響到我國中小企業(yè)的健康發(fā)展，并成為削弱我國制造業(yè)國際競爭力的重要因素。
【原因剖析】
我們認為，造成我國中小企業(yè)面臨“四貴”、“四難”、“四降”寒冬的原因主要有以下幾個(gè)方面共同造成的。
一、世界經(jīng)濟危機的影響依然未能從根本上消除。 一方面，在宏觀(guān)經(jīng)濟下行和成本持續上升的雙重壓力下，中小企業(yè)的利潤空間不斷縮小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇在重慶、湖南、浙江、廣東等多省市，都出現企業(yè)利潤下滑、虧損增多、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加等現象。另一方面，成本持續上升減弱了我國出口產(chǎn)品價(jià)格競爭力，侵蝕我國出口的國際競爭力。
二、我國中小企業(yè)多是為國外企業(yè)代工低端產(chǎn)品的現狀，缺少自主核心技術(shù)和優(yōu)化升級的科研研發(fā)能力，加之無(wú)自主品牌，使得我國中小企業(yè)陷入內外交困的境地。我們認為，這才是我國中小企業(yè)面臨的最核心的問(wèn)題，如果此問(wèn)題不能得到合理的化解，哪怕一時(shí)的困境能夠解決，將來(lái)還會(huì )遇到此類(lèi)問(wèn)題的困擾。
三、管理制度不夠健全、觀(guān)念落后，抗風(fēng)險能力不強。我國的中小企業(yè)，特別是規模以下工業(yè)企業(yè)以及服務(wù)業(yè)企業(yè)大多是私營(yíng)企業(yè)為主，管理制度不夠健全。很多企業(yè)實(shí)行的是家族式管理，在人事上任人唯親，在財務(wù)上實(shí)行“包包抄”。多數中小企業(yè)業(yè)主文化素質(zhì)不高，創(chuàng )業(yè)意識不強。私營(yíng)業(yè)主普遍有小富即安的思想，擔心創(chuàng )業(yè)風(fēng)險，向更高的目標奮斗的進(jìn)取心不強，多年以來(lái)，企業(yè)維持在一種低水平發(fā)展狀態(tài)。
四、中小企業(yè)因規模小，實(shí)力弱，難以在本企業(yè)范圍內建立人員培訓、信息收集、產(chǎn)品研究之類(lèi)的機構。因此人才流失嚴重，難以形成切實(shí)有效的人才、技術(shù)基礎。
【解決之道】
要解決好中小企業(yè)面臨的困境，解決好“四貴”、“四難”、“四降”問(wèn)題，迎接我國中小企業(yè)的春天。我們認為，需要我們政府部門(mén)從資金、技術(shù)等方面的支持，更需要中小企業(yè)自身加強管理和制度建設，強化產(chǎn)品研發(fā)能力創(chuàng )造屬于自己的企業(yè)品牌。
一、完善貸款擔保體系，積極拓展中小企業(yè)融資渠道。由于中小企業(yè)可作為貸款抵押的資產(chǎn)少，缺乏長(cháng)效機制來(lái)解決貸款擔保問(wèn)題。建議設立專(zhuān)門(mén)的貸款擔保基金作為中小企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的擔保方，建立多種資金來(lái)源、多種組織形式參與、多層次結構的擔保體系。積極拓展從商業(yè)銀行貸款以外的融資渠道，如建立直接融資市場(chǎng)，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)權流動(dòng)，加快盤(pán)活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)；支持中小企業(yè)直接從資本市場(chǎng)籌措發(fā)展資金，支持具備條件的中小企業(yè)發(fā)行債券；幫助一批高新技術(shù)中小企業(yè)在創(chuàng )業(yè)板上市，建立優(yōu)強中小企業(yè)上市融資的育成機制。
二、增加對中小企業(yè)對產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度，有條件地鼓勵自主產(chǎn)品升級，對于成功創(chuàng )新技術(shù)或品牌較為成功的企業(yè)，可采用按其貢獻減免適當比例的稅收，以加強中小企業(yè)對自主核心技術(shù)與自主品牌的研發(fā)力度，幫助中小企業(yè)真正地成長(cháng)。
三、構建完善的社會(huì )化服務(wù)體系。為中小企業(yè)發(fā)展，不僅提供在金融、財政等方面的政策支持，同時(shí)提供教育培訓、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和法律支援等方面提供中介支持。幫助中小企業(yè)優(yōu)化管理體系，構建人才成長(cháng)機制。
四、創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。政府有關(guān)部門(mén)要加大對不正當競爭行為的打擊力度，規范市場(chǎng)秩序，積極利用自身優(yōu)勢為中小型企業(yè)創(chuàng )造更多發(fā)展與合作機會(huì )。盡量將大企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)鏈放到本地中小型企業(yè)上。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場(chǎng)切入點(diǎn)。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成，培育新的增長(cháng)點(diǎn)。
