【熱點(diǎn)概述】
據國家發(fā)改委消息，在2012年“十一”黃金周到來(lái)之際，各地將分批降低部分游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格。9月21日，全國第一批80家景點(diǎn)降價(jià)情況向社會(huì )公布，包括北京野生動(dòng)物園、安徽 徽州古城、海南 天涯海角風(fēng)景區都名列其中，平均降價(jià)幅度為37%，其中13個(gè)游覽參觀(guān)點(diǎn)實(shí)行免費。不過(guò)，自國家發(fā)改委降低80家景區門(mén)票價(jià)格后，該措施也受到了不少網(wǎng)友質(zhì)疑，比如景點(diǎn)都是“冷門(mén)”，含金量不高等。
近日，各地又陸續推出一批降價(jià)游覽參觀(guān)點(diǎn)。據國家發(fā)展改革委統計，各省、自治區、直轄市第二批降價(jià)的游覽參觀(guān)點(diǎn)共94家，平均降價(jià)幅度為25%，4個(gè)游覽參觀(guān)點(diǎn)實(shí)行免費。有14家5A級景區降價(jià)。此外，湖北省在中秋、國慶節期間，對轄區內所有實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)管理的游覽參觀(guān)點(diǎn)，按照15-25%的幅度統一降價(jià)；對現行門(mén)票價(jià)格在10元以下的實(shí)行免費開(kāi)放。綜合第一批、第二批以及湖北、廣東和云南三省的降價(jià)情況，在中秋和國慶期間降價(jià)的5A級景區共有14家（其中世界自然和文化遺產(chǎn)3家），4A級景區約140家。
相關(guān)專(zhuān)家在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在穩增長(cháng)的背景下，政府連續頒布針對國慶、中秋雙節的惠民措施，意味頗深，在解決旅游景區價(jià)格過(guò)高問(wèn)題的同時(shí)，更是想借助這些措施，來(lái)拉動(dòng)國內旅游、快消等市場(chǎng)的需求，讓“三駕馬車(chē)”中的“內需”發(fā)揮效力，以達到穩增長(cháng)的目的。
【相關(guān)評論】
湖北省旅游學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、湖北大學(xué)旅游學(xué)院院長(cháng)馬勇認為，國內5A級景區中一半以上是自然風(fēng)景名勝，這些公共資源應有更多公益性。但現在景區多數自負盈虧，追逐經(jīng)濟利益成為第一目標，由此衍生的高票價(jià)讓游客大喊玩不起。馬勇表示，要讓自然名勝景區甩掉賺錢(qián)職能，建立類(lèi)似美國的國家公園體制。他透露，目前國家已計劃在云南試點(diǎn)建立國家公園，建設、維護費用都由國家支出，游客才能真正減輕門(mén)票負擔。
@國家發(fā)改委價(jià)格司環(huán)境處副處長(cháng)吳波表示，對于大家比較關(guān)注的一些熱門(mén)的景點(diǎn)和重要的景點(diǎn)限于我們國家目前特殊情況，限于當地經(jīng)濟的發(fā)展，目前還不適用免費或者低票價(jià)的政策但是隨著(zhù)國家對這些景點(diǎn)投入的增加，隨著(zhù)游覽參觀(guān)人數的增加這些景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格肯定要逐步下調，這是一個(gè)發(fā)展的方向，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。
吳波表示，盡管此番國家發(fā)改委的降價(jià)名單中鮮有熱門(mén)景區，但并不妨礙各地根據自身實(shí)際情況對熱點(diǎn)景區進(jìn)行優(yōu)惠，例如廣東和云南就推出了黃金周期間，轄區內所有實(shí)行政府指導價(jià)和政府定價(jià)的景區統一降低門(mén)票價(jià)格的措施，包括了11個(gè)5A級景區和83個(gè)4A級景區。在景區降低一定幅度的門(mén)票價(jià)格以后可以吸引更多的客源完全可以彌補因為景區降價(jià)而導致的門(mén)票收入的損失還有可能因此而受益。
中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙告訴記者，這些地方的地方財政沒(méi)有可能維持景區的運作景區門(mén)票是地方經(jīng)濟收入的主體部分，是地方財政收入的重要部分，那么這些地區的票價(jià)降低對他們的整個(gè)經(jīng)濟會(huì )有較大的影響。降價(jià)的條件不是很充分很成熟的。
【模擬題】
在十一黃金周來(lái)臨之前，國家連續兩批降低景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格，其中不乏4A、5A級景區，就此現象談?wù)勀愕目捶ā?/p>
【參考解析】
國有景區作為全民所有的公共資源，面對多年來(lái)只漲不降的狀況，此番景點(diǎn)門(mén)票降價(jià)正是適當調節游客流量，促使景點(diǎn)門(mén)票回歸合理公平和名勝古跡回歸公共性的一次投石問(wèn)路的調整。
此番景點(diǎn)門(mén)票降價(jià)尤其內在目的和意義。
一方面有助于能夠拉動(dòng)國內旅游經(jīng)濟，在旅游景區價(jià)格過(guò)高的背景下借助降價(jià)的措施讓“三架馬車(chē)”中的內需更能發(fā)揮效力，從而達到穩定增長(cháng)的目的。
另一方面，此番連續兩批景點(diǎn)門(mén)票降低作為一次試金石，對于改變以往門(mén)票價(jià)格只漲不降的局面，讓景區票價(jià)和消費者的收入水平以及景區自身品質(zhì)真正對等，也能夠形成以小帶大和以點(diǎn)帶面的示范和促進(jìn)效果，從帶動(dòng)更多的景點(diǎn)票價(jià)最終實(shí)現理性回歸。
此外，就目前而言，隨著(zhù)生活水平的不斷提高，此番景區門(mén)票降價(jià)也有助于滿(mǎn)足消費者不斷增長(cháng)的旅游需求，提高人民大眾的生活質(zhì)量。
當然，此番兩批景點(diǎn)門(mén)票降價(jià)一些群眾卻評價(jià)不給力。其一是由于原來(lái)景區票價(jià)偏高，雖然此次平均降價(jià)幅度高達百分之三十七，但是降完之后對于普通群眾而言仍稍顯貴；其二則是降價(jià)景區尤其是一批公布的降價(jià)景區多為冷門(mén)景區，對于群眾的旅游消費需求仍不能滿(mǎn)足。
所以，此番景區降價(jià)既順應經(jīng)濟發(fā)展之勢，又順應了民意。有了這樣一次有益的嘗試，景區降價(jià)之策應繼續持續下去并更加有力度、有策略的展開(kāi)。首先，發(fā)改委此次首先降價(jià)冷門(mén)景區意圖調節節日游客流量，通過(guò)分散客流的方式避免過(guò)多人流以保證國家重要文化和自然遺產(chǎn)的保護工作，為了保證此番政策效果除了應繼續保持降價(jià)之外甚至可以加大降價(jià)力度或者通過(guò)免費之策，從而真正起到為熱門(mén)景區減壓的作用；其次，降價(jià)力度和覆蓋景區范圍有必要進(jìn)一步加大，從而使得景區票價(jià)與消費者的收入水平、景區自身品質(zhì)與服務(wù)等一一對等，從而彰顯景區的公共屬性，使民眾能夠真正領(lǐng)略祖國大好河山的權利得到保障。
所謂讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。景區降價(jià)帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟的拉動(dòng)，民意的順應，更能讓民眾在真正領(lǐng)略了祖國大好河山的同時(shí)擁有更廣闊的眼光與胸懷，提升國民的整體素質(zhì)。
