隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，很多農村人涌入城市。但是卻沒(méi)有融入城市，在心理從來(lái)沒(méi)有認同城市；農村的家雖然在心理上受到認同，但是卻不是生活的地方。很多人都過(guò)著(zhù)身心分裂的生活，長(cháng)期“生活在別處”，有人把這稱(chēng)為“失根”狀態(tài)。
--這種“失根”的狀態(tài)和我們的一些城市缺乏包容性有很大關(guān)系。
這種包容性的缺乏最直觀(guān)的表現就是我們的制度設計。這些制度集中體現在公共教育、醫療、住房等方面。外來(lái)人口的子女不能進(jìn)入公立學(xué)校念書(shū)，生病不敢在當地的醫院看，經(jīng)濟適用房輪到不自己，連住廉租房的資格都沒(méi)有……在這樣制度設計下想要外來(lái)人口有歸屬感實(shí)在很難。城市的制度設計難道就不能更具有包容性一些嗎？是的政府有政府的難處，制度設計包容性需要付出巨大的成本。
例如外來(lái)人口會(huì )擠占本地人的公共資源，稀釋本地人的福利，此外還會(huì )抬高本地人的生活成本、增加本地人的就業(yè)壓力等等。以廣州為例，本地人很多都成了“包租婆”、“包租公”，自己卻可以住在政府補貼安置房里。如果一旦讓外來(lái)人住上廉租房，本地人的房子租給誰(shuí)？
--城市制度設計的包容性需要重新調整利益分配格局。
如果當地政府設計更加包容會(huì )有一些當地老百姓反對。但是如果不包容則有失公平--當地人的良好的福利很多本來(lái)就是外地人創(chuàng )造的。面臨這個(gè)兩難我們的政府要有勇氣和決心作出選擇。政府自己要看到制度設計包容性不僅是對外來(lái)人口，而且對當地人和整個(gè)城市的整體長(cháng)遠發(fā)展都是有好處的。制度包容性可以讓外來(lái)人口有安全感，讓他們以更加飽滿(mǎn)的熱情投入到城市的建設中，創(chuàng )造巨大人口紅利。
制度的包容性可以改變一些當地人好逸惡勞的不良作風(fēng)，迫使他們的積極參與社會(huì )競爭，不僅可以提高他們自身的能力，同時(shí)也能夠創(chuàng )造巨大的社會(huì )財富。制度設計的包容可以吸引更多的人才，可以讓城市更加和諧……廣東省的深圳市被稱(chēng)為中國最有活力和潛力的城市之一，很大程度上就和它制度的包容性相關(guān)。美國作為世界上最有活力的國家之一，在很大程度上也是因為其制度設計的限制少，能夠吸引到全世界的人才。
中華民族從來(lái)都是一個(gè)具有包容性的民族，中華文明也是具有包容性的文明，我們的城市也應該是具有包容性的城市。我們要把這種包容精神落實(shí)到生活中，落實(shí)到我們的制度中，為推動(dòng)城市化進(jìn)程，為流動(dòng)人口找到自己的家園奠定公平在制度基
