長(cháng)期以來(lái)，農村農民問(wèn)題一直是我國社會(huì )主義現代化進(jìn)程中的老大難問(wèn)題。由于農村的長(cháng)期落后，農村自身的各種建設搞不上去，無(wú)數的農民至今仍然在物質(zhì)貧困和精神貧困中掙扎。顯然，這一問(wèn)題已經(jīng)成為影響我國社會(huì )全面發(fā)展的巨大阻力。在當今經(jīng)濟市場(chǎng)化、社會(huì )法治化的形勢下，這一問(wèn)題顯得更為突出、更為嚴重。它不但關(guān)系到農村、農民的前途和命運，更關(guān)系到整個(gè)國家的發(fā)展大計。
在解決我國農村農民問(wèn)題上，有兩種思路：一種是實(shí)施勞務(wù)輸出戰略，使農村剩余勞動(dòng)力盡可能在城市就業(yè)，增加農民收入，繁榮農村經(jīng)濟，提高農民素質(zhì)；另一種是著(zhù)力于農村自身的經(jīng)濟、政治和社會(huì )諸方面的建設，使農村朝市場(chǎng)化、法治化和政治、經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展的方向邁進(jìn)，以改變當前我國的城鄉二元結構。
第一種思路在目前農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面貌難以得到根本改變的狀況下，不失為一種可行的策略。由于種種原因，我國絕大部分農村基本還處于自然經(jīng)濟狀態(tài)，大量的剩余勞動(dòng)力無(wú)法在農村找到用武之地；而且，由于長(cháng)期的落后，農村的各項事業(yè)很難完全靠自身的力量發(fā)展上去，農民的素質(zhì)和能力難以在農村得到提高。在這種情況下，實(shí)施勞務(wù)輸出戰略，一則能夠使農民收入在短期內有一個(gè)明顯的增長(cháng)，從而為農村社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展提供最基本的資金保障；二則能夠使廣大農民在城市的廣闊天地施展自己的能力，并使自己的素質(zhì)和能力在各種現代化生產(chǎn)和實(shí)踐中得到鍛煉、提高。這對于改變廣大務(wù)工者自身的地位和命運、發(fā)展和繁榮農村的社會(huì )經(jīng)濟、推進(jìn)農村精神文明和政治文明建設具有十分重要的作用。但是，我們也要注意到，僅僅靠從外面“輸血”，是難以從根本上改變農村的落后狀況的。所以，這一思路對于解決我國的農村農民問(wèn)題來(lái)說(shuō)，還是存在著(zhù)很大的片面性和局限性，只能居于輔助性的地位。
第二種思路相對于第一種思路來(lái)說(shuō)，則具有很大的優(yōu)勢。唯物辯證法告訴我們，內因是事物變化發(fā)展的依據，事物的變化發(fā)展從根本上來(lái)說(shuō)只能依靠自身的力量。我國農村的發(fā)展是一個(gè)復雜的系統工程，它涉及到整個(gè)農村的經(jīng)濟、政治、社會(huì )和文化諸方面，其艱難性和復雜性是不言而喻的，是需要廣大農民在黨和政府的領(lǐng)導下一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地努力推進(jìn)的。目前，我國農村的經(jīng)濟、政治、社會(huì )和文化諸方面的發(fā)展狀況離社會(huì )主義新農村的要求還很遠，需要在黨和政府的領(lǐng)導下，一點(diǎn)一滴、全面、積極、協(xié)調地推進(jìn)。只有這樣，才能使廣大農村朝市場(chǎng)化、法治化和政治、經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展的方向邁進(jìn)，最終從根本上擺脫貧窮落后的局面，成為經(jīng)濟、政治和文化協(xié)調發(fā)展，物質(zhì)文明、精神文明和政治文明齊頭并進(jìn)的嶄新世界。但建設這一工程需要一個(gè)艱難、漫長(cháng)的過(guò)程，決非一朝一夕之功所能奏效，所以，這種思路也是有一定的局限性的，尤其是在廣大農民渴望早日改變自身的處境、實(shí)現自身的價(jià)值、維護自己的尊嚴的情況下。
可以肯定的是，上述兩種思路是互相補充、互相滲透、互相促進(jìn)、相得益彰的，它們實(shí)際上是相輔相成的統一體，統一于促進(jìn)農村的發(fā)展和繁榮、實(shí)現城鄉一體化，最終改變城鄉二元結構的發(fā)展戰略之中。
