進(jìn)年來(lái)公務(wù)員熱持續升溫,報考公務(wù)員的考生數量逐年遞增,競爭更加激烈,甚至出現8900多人競爭一個(gè)職位。改革開(kāi)放以來(lái),中國社會(huì )體制已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革,但相比較經(jīng)濟體制,社會(huì )體制的改革還是滯后的,當前推進(jìn)社會(huì )體制改革已成為中國改革事業(yè)的新重點(diǎn)。
推進(jìn)社會(huì )體制改革,緩解公考熱。需要從民生體制,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,社會(huì )分配體制等多方面入手,從根本上推動(dòng)社會(huì )體制的改革。具體為:
加快民生體制改革,就業(yè)、住房和社會(huì )體制方面是基礎。就業(yè)方面建立完善統一勞動(dòng)力市場(chǎng),實(shí)行積極的促進(jìn)就業(yè)政策,同時(shí)也要注重解決勞動(dòng)弱勢群體的就業(yè)問(wèn)題。從根本上解決社會(huì )人才的就問(wèn)題,為公考熱降溫。另外,在住房方面要維護房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序,通過(guò)大規模建設保障房解決低收入群體的住房問(wèn)題,同時(shí)發(fā)揮各種合作建房在擴大住房供給和評議房?jì)r(jià)中的作用。在社會(huì )保障方面,既要建立和完善覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系,為人民群眾提供的基本的生活保障,同時(shí)也要防止福利剛性快速增長(cháng)可能形成的政府債務(wù),還要發(fā)揮各種社會(huì )救助的作用。此外,也要考慮福利增長(cháng)的可持續問(wèn)題。
公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的體制改革是保障,主要對教育、醫療等事業(yè)單位的體制改革和對私營(yíng)企業(yè)的體制改革。要像當年重視國有企業(yè)改革那樣重視事業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)的改革,但是事業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)單位改革改革,既不能走政府全包起來(lái)的回頭路,也不能走依靠創(chuàng )收牟利的市場(chǎng)取向道路,在加大社會(huì )事業(yè)財政投入,廣泛采取政府購買(mǎi)服務(wù)的同時(shí),要調動(dòng)和整合各種社會(huì )力量和資源,擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。建立起充足、高效和便捷讓、群眾滿(mǎn)意的公共服務(wù)供給體制。
社會(huì )分配體制改革是重要手段。收入和財富分配差距的過(guò)大,是當前引起很多社會(huì )矛盾和沖突的深層根源,也是導致人才資源流向不平衡的根本原因。政府要通過(guò)財政、稅收、社會(huì )保障和社會(huì )福利等各種再分配手段來(lái)調節初次分配的結果,但初次分配本身也要建立公平分配的機制,要通過(guò)建立工資談判機制來(lái)平衡資本相對勞動(dòng)力強勢,避免形成工人抗爭運動(dòng)的倒逼機制調整工資。同時(shí)要通過(guò)制度建設,積極發(fā)揮慈善救助等第三次分配機制的作用,保證社會(huì )的基本的和諧公正。
推進(jìn)社會(huì )體制改革,為我國社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展科學(xué)分流人才,帶動(dòng)社會(huì )各行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)調發(fā)展,保障社會(huì )體制改革和經(jīng)濟體制改革相協(xié)調發(fā)展,讓廣大考生樹(shù)立正確的公考觀(guān)。
