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申論范文：學(xué)習時(shí)間不辦公
http://wap.cqfhp.com/ 2013-12-17 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
【背景鏈接】
2013年11月，廣西南寧市民黃女士為給住院的老母親辦理醫保手續，下午三點(diǎn)一上班，她就急匆匆地來(lái)到南寧社保局。沒(méi)想到，大門(mén)緊鎖，門(mén)前赫然貼著(zhù)一張告示，上面寫(xiě)道：周二和周五的下午是處理數據、業(yè)務(wù)學(xué)習時(shí)間。“學(xué)習時(shí)間不辦公”，這讓不了解情況的群眾，屢屢吃到“閉門(mén)羹”。
【標準表述】
[深度分析]
作為一種制度化手段，公共部門(mén)開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)學(xué)習有其必要性。然而，當“學(xué)習時(shí)間”成為“不辦公”的擋箭牌，顯然背離了公共服務(wù)便民、利民的基本屬性。一件原本輕而易舉的事情，卻讓老百姓有了“傷不起”的無(wú)奈和艱辛；每一次“閉門(mén)羹”，都會(huì )在無(wú)形之中增添老百姓與公共部門(mén)的距離感與隔閡感。
“學(xué)習時(shí)間不辦公”從表面上看是一種時(shí)間沖突，導致工作人員分身乏術(shù)；從本質(zhì)上看則是一種偏離群眾路線(xiàn)的官僚主義——對老百姓的利益訴求失去了敏感性的反應能力，當公眾需要幫助的時(shí)候卻推諉卸責。這種做法，既違背了專(zhuān)業(yè)主義和職業(yè)倫理，也背離了老百姓的期許。
破除官僚主義帶來(lái)的距離感與隔閡感，迫切需要重新回答“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的時(shí)代之問(wèn)。密切聯(lián)系群眾、轉變工作作風(fēng)的背后，是發(fā)展觀(guān)念的端正、是價(jià)值排序的重塑與人文關(guān)懷的重振。換言之，“學(xué)習時(shí)間不辦公”不僅是制度問(wèn)題和程序問(wèn)題，更是一個(gè)認識問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題。
“學(xué)習時(shí)間不辦公”作為一種由來(lái)已久的傳統，從某種意義上已經(jīng)成為約定俗成的“潛規則”。然而，伴隨著(zhù)社會(huì )變遷和時(shí)代進(jìn)步，老百姓對公共服務(wù)有了更為強烈的利益訴求。如果公共部門(mén)依然在陳詞濫調中打轉，依然在批評質(zhì)疑中自說(shuō)自話(huà)，就難以得到老百姓的尊重和信任。
[啟示]
加快建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，顯然離不開(kāi)公共服務(wù)的優(yōu)化和升級。眼睛向下看，傾聽(tīng)老百姓“沉沒(méi)的聲音”，回應公眾訴求，公共部門(mén)要更加注重受眾的切身感受，更加注重公共服務(wù)的社會(huì )效益，逐漸實(shí)現公共服務(wù)標準從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉變。從這個(gè)角度上說(shuō)，“學(xué)習時(shí)間不辦公”需要糾偏與改進(jìn)。
[措施]
如何在非辦公時(shí)間為民辦事，又不耽誤學(xué)習，關(guān)鍵看領(lǐng)導如何決策部署。領(lǐng)導部署得當，既不會(huì )浪費辦公時(shí)間，同時(shí)也會(huì )取得事半功倍的效果。
一是加強學(xué)習，深入體會(huì )。對于各類(lèi)法規類(lèi)、思想類(lèi)、政策類(lèi)的學(xué)習，可以通過(guò)自學(xué)方式進(jìn)行，根據文件政策的精神及達到目的，自己結合工作實(shí)際，開(kāi)展學(xué)習。通過(guò)集中開(kāi)會(huì )學(xué)習，無(wú)疑是以會(huì )議傳達會(huì )議，用會(huì )議落實(shí)會(huì )議，不能達到深入學(xué)習會(huì )議和貫徹落實(shí)的目的。相反，如果部門(mén)確定學(xué)習考核目標，自己加強學(xué)習，可能會(huì )達到意想不到的效果。
二是抓緊時(shí)間，見(jiàn)縫插針。利用辦公時(shí)間開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習，勢必會(huì )對民眾辦事產(chǎn)生一定影響。能否做到八小時(shí)內認真辦公，八小時(shí)外搶抓學(xué)習呢？專(zhuān)業(yè)系統的學(xué)習很有必要，但自我能力的提高，關(guān)鍵在于思想和認識的提高，針對各類(lèi)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習，可以結合實(shí)際工作開(kāi)展，達到發(fā)現問(wèn)題、糾正問(wèn)題、提升能力的目的，而并非集中學(xué)習效果就會(huì )更好。
[各方觀(guān)點(diǎn)]
楊朝清：作為一種制度化手段，公共部門(mén)開(kāi)展理論學(xué)習、業(yè)務(wù)學(xué)習有其必要性。然而，當“學(xué)習時(shí)間”成為“不辦公”的擋箭牌，顯然背離了公共服務(wù)便民、利民的基本屬性。每一次“閉門(mén)羹”，都會(huì )在無(wú)形之中增添老百姓與公共部門(mén)的距離感與隔閡感。
李英鋒：按理說(shuō)，學(xué)習的目的就是為了提高工作人員的素質(zhì)，為了規范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量，為了讓民眾更滿(mǎn)意，如果因為學(xué)習而耽誤了最基本的工作，那就是一種本末倒置。
劉效仁：即使“雷打不動(dòng)”的學(xué)習，也是可以變通的。就說(shuō)辦這個(gè)醫保手續，其實(shí)就是一個(gè)人的事兒。無(wú)非審驗一下、簽個(gè)公章而已，多大點(diǎn)事。咋就不能留人值守，堅持正常的辦公秩序呢？
楊朝清：“學(xué)習，不對外辦公”是一種由來(lái)已久的傳統。然而，伴隨著(zhù)老百姓對公共服務(wù)有了更為強烈的利益訴求，如果公共部門(mén)依然在陳詞濫調中打轉，顯然不合時(shí)宜。
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