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江蘇公務(wù)員考試申論范文：打擊醫托
http://wap.cqfhp.com/ 2013-12-23 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
【背景鏈接】
10月4日據報道，在柳州市工人醫院婦科門(mén)診區，幾名保安和一個(gè)女患者突然圍住一名身著(zhù)粉紅色連衣裙的女子，雙方還發(fā)生了言語(yǔ)沖突，這一情景令旁人頗感愕然。不過(guò)，事出有因，女患者遭遇了疑似“醫托”，被“介紹”到華僑醫院看病，病沒(méi)看好，錢(qián)卻花了不少。最近一段時(shí)間以來(lái)，全國各地多家報紙連續對醫托大起底，揭露了部分的哥、黑出租兼職醫托專(zhuān)坑外地病患的現象。
【標準表述】
[影響]
“醫托”騙人是個(gè)老話(huà)題，可是它的危害性很大。它不僅給病人經(jīng)濟上、精神上帶來(lái)無(wú)法彌補的損失，還對健康、對生命帶來(lái)傷害。“醫托”將病人騙到一些不法行醫點(diǎn)或者是小診所，就能賺得豐厚的提成；而這些不法醫療機構為謀私利，不顧病人的健康。對病人來(lái)說(shuō)損失的不僅僅是錢(qián)，更重要的是耽擱了治病的寶貴時(shí)間。與此同時(shí)，這些不法醫療機構的行為，擾亂了正常的行醫秩序。所以，打擊“醫托”絕不能手軟。
[原因]
對于一項社會(huì )管理事務(wù)，我們習慣于用切香腸的思維來(lái)解決，那就是各管一段，誰(shuí)的治下不力，就追究這個(gè)人或管理部門(mén)的責任。比較典型的就是“門(mén)前承包責任制”，這種劃分責任區做法的好處是立竿見(jiàn)影、責任明確，但是容易留下死角、夾縫地帶，這些區域誰(shuí)來(lái)管、如何管，梳理不清的話(huà)，就成為一個(gè)不大不小的難題。
與之相似，游走于法律邊緣地帶的醫托禍害病患，其難打擊、難處理的問(wèn)題由來(lái)已久，蓋因為從目前的監管體制來(lái)看，衛生、公安、工商、藥監等各部門(mén)都有責任，“九龍治水”的局面導致誰(shuí)也管不好，誰(shuí)也說(shuō)難管。從地溝油、毒豆芽等食品安全領(lǐng)域，到黑救護車(chē)、黑校車(chē)、黑出租等社會(huì )生活領(lǐng)域，凡此種種，暴露了法律覆蓋不到的灰色地帶，必導致監管困境，嚴重損害民眾權益。
[啟示]
解決突出問(wèn)題是群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。而醫托亂象久治不愈，正是社會(huì )反映強烈的問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事，縱然監管部門(mén)有再大的難處，遠沒(méi)有群眾看病錢(qián)被騙光后面臨的難處大，因此打擊醫托亂象是群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中的一道考題，必須以群眾是否滿(mǎn)意為標準答案，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)回應民生訴求，還群眾一個(gè)健康就醫的環(huán)境。
[措施]
要根除“醫托”，一方面要引導患者科學(xué)就醫、安全就醫；另一方面，各級政府尤其是衛生部門(mén)要下功夫解決看病難看病貴的難題，讓普通患者也能享受到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。對此，我們建議：
首先，對于被曝光的涉嫌雇用醫托的醫院，要給予嚴懲，對有關(guān)責任者要問(wèn)責。既然定性為“雇用”，就表明是醫院主動(dòng)利用、故意縱容醫托，與醫托共同來(lái)欺騙患者，賺取黑心錢(qián)，這實(shí)質(zhì)上是一種違法行為，對于有關(guān)責任者，應當依法嚴肅查處。對于屢教不改的醫院，有關(guān)部門(mén)要采取斷然措施，取締其營(yíng)業(yè)資格。
其次，要以不斷加大執法處罰力度為重點(diǎn)，加快建立長(cháng)效機制。現在，各地在打擊“醫托”、“號販子”上，都沒(méi)少開(kāi)會(huì )發(fā)文件，也都提出建立長(cháng)效機制的要求。但是，往往是說(shuō)歸說(shuō)，做歸做。實(shí)際行動(dòng)效果卻不以令人滿(mǎn)意。有的不是主動(dòng)出擊，而是坐門(mén)等舉報。處理的結果也只能是“為受騙患者追回醫藥費”，醫托并沒(méi)有受到致命的打擊；有的平時(shí)監管不到位，習慣于搞專(zhuān)項行動(dòng)集中打擊。這種刮風(fēng)式、運動(dòng)式的行動(dòng)，已經(jīng)被醫托們所掌握。此外，目前的懲罰措施對“醫托”來(lái)說(shuō)沒(méi)有威懾力。因此，建立長(cháng)效機制必須以加大執法處罰力度為重點(diǎn)，靠相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法，割斷醫托內部的聯(lián)絡(luò )關(guān)系，靠?jì)A家蕩產(chǎn)的懲罰力度來(lái)摧毀醫托。
再次，下功夫解決看病難看病貴問(wèn)題，讓醫托沒(méi)有市場(chǎng)。據調查報告來(lái)看，涉嫌雇用醫托醫院基本上是一些不知名的醫院，而且大部分以中醫為主，這很具有典型性。縱觀(guān)醫托行騙，所以能夠成功，多數是被騙的患者不了解健康常識，片面相信一些所謂祖傳秘方和立竿見(jiàn)影的療法，有些還有貪小便宜的心理。更深層的原因是看病難、看病貴。一些大醫院的醫療費用居高不下，醫護人員態(tài)度不好、責任心不強，就醫程序煩瑣，甚至出現醫德醫風(fēng)不好等現象。這種情況下，被一些不正規的醫院鉆了空子，一些對醫療安全、科學(xué)就醫缺乏認知的患者，極易被“醫托”拉到不正規的醫院就醫，釀成不良后果。
最后，加大、強化監管措施，把治理醫托現象落到實(shí)處。一方面，人大代表要加強對衛生、公安、工商等部門(mén)的強制性監督，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)兩個(gè)“通知”，強化打擊重點(diǎn)對象的舉措，如對的哥兼職醫托研究吊銷(xiāo)營(yíng)運執照，對雇傭醫托的醫療機構亮“紅牌”；另一方面，就相關(guān)部門(mén)在打擊醫托過(guò)程中反映的問(wèn)題、困惑，人大可加強立法調研工作，出臺可操作性、有震懾力的地方性法規，不但要明確醫托行為的違法性質(zhì)，而且要從源頭上對雇傭醫托的醫療機構加強管理監督，便于衛生、公安、工商、藥監等部門(mén)明確職責，做到無(wú)縫監管。
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