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江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：假離婚
http://wap.cqfhp.com/ 2014-01-23 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
【關(guān)鍵詞】
假離婚高房?jì)r(jià) 國五條 個(gè)人所得稅 樓市調控
【熱點(diǎn)事件回顧】
據報道，北京市民政局日前公布，今年前三季度離婚登記數量達到39075對，已經(jīng)超過(guò)去年全年的數量，與去年前三季度相比則暴增了41%。這種增幅遠超出前4年的平均水平。專(zhuān)家推測，今年離婚數量的神速增長(cháng)與“國五條”中20%個(gè)稅征收政策有關(guān)。“國五條”明確規定，僅對個(gè)人轉讓自用5年以上并且是家庭唯一生活用房免征個(gè)人所得稅。受這一關(guān)系的影響，許多用有兩套或多套房產(chǎn)家庭，采取假離婚的方式逃避個(gè)人所得稅，因此，北京地區的離婚率才會(huì )如此飆升。
【考點(diǎn)分析之原因】
1、民政部門(mén)：
離婚數據暴增四成，很難僅僅歸因于現代年輕的人的閃婚閃離的快餐式的婚姻觀(guān)。國五條的措施的出臺，的確是此次數據異常增長(cháng)的重要因素。民政部門(mén)表示，雖然知道背后“隱情”，但是，他們對此毫無(wú)辦法。離婚結婚畢竟都是公民自由。作為行政機關(guān)，只要手續齊全、合法且雙方自愿，不管是真離還是假離，都要依程序辦理。民政部門(mén)工作人員頂多耐心勸說(shuō)。但是，篤定假離婚的夫妻根本就是為離婚來(lái)的。因此，收效甚微。
2、民眾：
為了省錢(qián)的無(wú)奈之舉。為了規避房產(chǎn)交易中的個(gè)人所得稅而離婚，也是經(jīng)濟社會(huì )里的一種現實(shí)考量，雖然不夠高尚，卻很實(shí)際。眾所周知，中國房?jì)r(jià)已經(jīng)高的離譜，尤其是北京，房?jì)r(jià)只見(jiàn)漲不見(jiàn)跌，高額的房?jì)r(jià)加之高額的稅費，這就迫使民眾使出渾身解數以應對。畢竟，掙錢(qián)不容易，能省則省。我們來(lái)看這樣的數據：據國家統計局數據顯示，9月份70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有兩個(gè)，持平的城市有三個(gè)，上漲的城市有65個(gè)，北京上漲幅度最高，為20.6%，北京的房租也漲個(gè)不停，已連續上漲長(cháng)達55個(gè)月。
3、政策本身：
作為一項為了調控房?jì)r(jià)而出的公共政策，旁生出了假離婚這樣的社會(huì )效果，這證明了這項政策存在的偏誤。房地產(chǎn)調控政策，雖不以拆散家庭為目標，卻以家庭作為一個(gè)調控指標時(shí)，必然會(huì )引起家庭的動(dòng)蕩，在經(jīng)濟利益的算盤(pán)大于家庭穩定的目標時(shí)，冒險一試仍是很多家庭的選擇。雖然很多人假離婚演變成了真離婚，但只要是有經(jīng)濟利益的巨大驅動(dòng)作用，還會(huì )有更多的家庭選擇此種看似“極端”的辦法。因此，歸根結底還是房產(chǎn)稅政策存在偏誤。
國五條催生離婚熱，可能是很多人沒(méi)有料想到的。但是，讓政策制定者更沒(méi)有料想到的是，國五條實(shí)施后，北京房?jì)r(jià)依然堅挺上漲，基本不受影響。也就是說(shuō)，看似限購政策全面收緊、堅決抑制投資性購房，可滿(mǎn)眼還是二手房交易中心人滿(mǎn)為患、人頭攢動(dòng)，買(mǎi)賣(mài)房子還是得半夜排隊領(lǐng)號。北、上、廣、深新房市場(chǎng)頻現日光盤(pán)，開(kāi)發(fā)商借機漲價(jià)，地王頻現。
【考點(diǎn)分析之對策】
從辯證法上講，只有抓住主要矛盾，問(wèn)題才有轉機。因此，離婚變得廉價(jià)，不能責怪民眾，而是政策制定上有瑕疵。政策制定是一門(mén)很深的學(xué)問(wèn)。調控樓市的方向，決定了調控實(shí)現的最終效果。保障全體百姓住有所居，滿(mǎn)足改善性、剛性住房需求、讓投機性購房者、囤房者吃到苦頭，把全國大量的空置房、空置地皮擠出來(lái)，擴大土地房屋供給，降低土地出讓金；建設與民眾收入水平相稱(chēng)的保障性住房，這些才是樓市調控的當務(wù)之急和重中之重。
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