簡(jiǎn)政放權、轉變職能，是實(shí)現政府治理能力現代化的必然要求，也是激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )活力的必然之舉。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國通過(guò)政府集中力量破解發(fā)展難題，快速沖破改革阻力，形成改革合力，實(shí)現了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。但隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善，也出現了政府職能越位、錯位、缺位，不適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的問(wèn)題，比如行政權力邊界不清、行政權力錯配、行政權力約束較弱等。問(wèn)題倒逼改革，改革解決問(wèn)題。從深處著(zhù)力，實(shí)行簡(jiǎn)政放權、轉變職能，正是解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵。
黨的十八屆三中全會(huì )指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。簡(jiǎn)政放權，是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的具體舉措。“簡(jiǎn)政”，即解決機構職能交叉、政出多門(mén)、人浮于事、相互掣肘的現象，解決社會(huì )公共產(chǎn)品和服務(wù)提供不足、行政效率低下的問(wèn)題。“放權”，則是解決對經(jīng)濟活動(dòng)審批過(guò)多、審批程序復雜、審批周期長(cháng)效率低的問(wèn)題，解決政府管了一些不該管的事情、一些該管的事情卻沒(méi)管好的問(wèn)題。
簡(jiǎn)政放權，是“做減法”與“做加法”的有機統一，把該放的權力放掉，把該管的事務(wù)管好，處理好行政權力的進(jìn)退問(wèn)題。譬如，切斷政府干預企業(yè)微觀(guān)活動(dòng)這只“手”，是做減法；加強政府公共服務(wù)這只“手”，是做加法。二者的有機統一，是政府轉變職能的基礎，是權力配置有序化的過(guò)程，也是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強發(fā)展動(dòng)力的過(guò)程。做好簡(jiǎn)政放權的加減法，一方面需要明晰政府和市場(chǎng)的邊界，“凡能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當干預”；另一方面需要厘清政府與社會(huì )的邊界，把政府包攬的一些社會(huì )事務(wù)交給社會(huì )。
當然，“放權”并不是放任，而是要加強事中和事后監督；“放權”更不是撒手不管，而是要依法管理。事實(shí)上，“放權”對政府管理水平提出了更高要求，要求政府加大對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的研判、分析和預測，制定出臺合理的規劃、標準、政策和制度，為經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展保駕護航。因此，各級政府必須切實(shí)轉變觀(guān)念，努力形成與服務(wù)型政府相匹配的管理能力。
