【背景鏈接】
2014年七月份，20余只麻雀的“非正常死亡”引發(fā)了全社會(huì )的廣泛關(guān)注。先是有網(wǎng)民發(fā)微博稱(chēng)：6月29日，一艘貨船在宜昌市夜明珠碼頭裝運大米時(shí)，不少大米散落在地，20余只麻雀搶食后相繼死亡。技術(shù)人員抽檢化驗后分析說(shuō)，麻雀可能是搶食大米過(guò)多導致?lián)嗡溃部赡苁窃谄渌貐^食入不健康物品。技術(shù)人員的“麻雀撐死說(shuō)”遭受質(zhì)疑。
隨后，宜昌市政府部門(mén)表示，事發(fā)后，公安部門(mén)對死亡麻雀進(jìn)行檢驗，發(fā)現麻雀胃內有殺蟲(chóng)劑呋喃丹成分，沒(méi)人說(shuō)過(guò)“麻雀撐死”。再之后，重慶市食品藥品檢驗所經(jīng)過(guò)晝夜實(shí)驗，未在大米中檢出呋喃丹。接下來(lái)還會(huì )對該批大米做近二十項農殘指標檢測。
【標準表述】
[權威論述]
“一飯膏粱，維系萬(wàn)家；柴米油鹽，關(guān)系大局”。目前食品監管領(lǐng)域仍存在職能交叉或職責不清，既有重復監管，也有監管“盲點(diǎn)”。要建立監管的長(cháng)效機制，必須整合部門(mén)監管職能，進(jìn)一步統籌監管力量。
——李克強
按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的要求，加快建設法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府，增強政府執行力和公信力，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
——李克強
[綜合分析]
一方面，公眾對20余只麻雀搶食大米后死因的關(guān)注，其實(shí)是對大米質(zhì)量的關(guān)注，是對食品安全問(wèn)題的關(guān)切。“食品安全、人命關(guān)天”，但食品安全事故不斷、食品安全隱患頻傳，不僅讓人們吃什么害怕，甚至也讓人們看到什么都害怕和聯(lián)想。麻雀吃大米能死，人吃了這種大米會(huì )不會(huì )死的焦慮，食品安全的糾結沉渣泛起，都影響了人們對這一事件結果的懷疑。
我國的食品安全一直以來(lái)都存在著(zhù)監管的缺失，從地溝油、三氯氰胺到甜蜜素和胭脂紅，以及其他各種對身體有害物質(zhì)的出現，無(wú)一不觸動(dòng)公眾神經(jīng)。如果各部門(mén)嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格食品檢查，嚴肅秉公辦事，食品安全事件也不會(huì )如此頻繁發(fā)生。而且很多時(shí)候食品引發(fā)命案之后，相關(guān)部門(mén)才會(huì )嚴厲整治打擊一番，隨后也就不管不顧，更令公眾政府處理食品安全問(wèn)題的決心存在懷疑。
另一方面，“麻雀搶食大米死亡”事件持續發(fā)酵，也說(shuō)明公眾對政府的公信力存有質(zhì)疑。宜昌市政府、公安局和食品藥品監督管理局所以及時(shí)抽檢化驗大米，顯然是對麻雀死因的高度重視。不過(guò)，公眾的質(zhì)疑并不止于官方的解釋或結論，是其職能部門(mén)公信力下降或不高的一個(gè)縮影。許多時(shí)候，許多問(wèn)題上，職能部門(mén)習慣繞彎子、刻意尋借口，回避公眾的質(zhì)疑，使事態(tài)由小變大、由簡(jiǎn)變繁，是本事件發(fā)酵的因素之一。
人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信難興，政無(wú)信必頹。無(wú)論致使“塔西佗陷阱”的原因何在，責任是誰(shuí)，但根本的破解之策在于提升政府公信力。現代社會(huì )是信息化社會(huì )，信息高速流動(dòng)，公眾獲取信息的手段更加多樣化、更加便利。政府治理面臨著(zhù)人民群眾日益高漲的信息需求與政府能否準確、全面、及時(shí)、有效地向公眾提供信息的矛盾。在我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和急劇轉型、社會(huì )矛盾錯綜復雜并日漸凸顯的關(guān)鍵階段，以改革創(chuàng )新精神全面提升政府公信力，讓社會(huì )公眾重拾信心，恢復社會(huì )信任感，是政府依法行政和社會(huì )管理的基礎，也是走出“塔西佗陷阱”的關(guān)鍵。
[措施]
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)建議：
一方面構建食品安全社會(huì )共治格局。各級政府要保障食品安全守土有責，必須進(jìn)一步加強食品安全工作，使措施真正落實(shí)到基層，將問(wèn)題切實(shí)解決在基層。加強動(dòng)態(tài)監測，建立健全食品安全事故應急處置機制。確保人員、資金和設備到位，增強食品安全監管能力。加大宣傳教育培訓工作力度，廣泛普及食品安全知識，提高全民食品安全法律意識和責任意識，落實(shí)群眾舉報獎勵制度，構建全社會(huì )共同參與的食品安全工作格局。
另一方面加強政府公信力建設。一是必須確保信息的確定、可靠、無(wú)誤、無(wú)偏差；二是必須向公眾提供全部信息，而不是有選擇地公開(kāi)部分信息，確保信息為公眾所共享；三是要求政府能夠第一時(shí)間將有關(guān)事件及時(shí)提供給公眾，確保不滯后、不延遲；四是要求政府向公眾提供的信息必須是有用的，是公眾可獲取、能理解的信息。在群體事件、公共事件出現和突發(fā)時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)和官員不妨充分發(fā)揮信息主場(chǎng)優(yōu)勢，以信息開(kāi)放擊退流言，以揭真相、講真話(huà)和體察民意而爭取話(huà)語(yǔ)權，以解決民眾實(shí)際問(wèn)題而贏(yíng)得民心，真正走出“塔西佗陷阱”，逐步提升政府公信力。
