7月27日,美國前國務(wù)卿奧爾布賴(lài)特在接受美國哥倫比亞廣播公司著(zhù)名欄目“面對全國”訪(fǎng)談時(shí)說(shuō),“這個(gè)世界一團糟”,美國“不再想當‘世界警察’”。
一般來(lái)說(shuō),“世界警察”是一個(gè)貶義詞。不過(guò)美國確實(shí)干了不少“世界警察”的活兒。當今世界能被國際輿論冠以這一身份的國家也只有美國。
“世界警察”與世界的關(guān)系挺復雜。美國對當“世界警察”的感覺(jué),以及世界對這個(gè)“世界警察”的態(tài)度,都可謂五味雜陳。
美國對于充當“世界警察”樂(lè )此不彼。遠的不說(shuō),上世紀90年代美國發(fā)動(dòng)了海灣戰爭、科索沃戰爭,在非洲和拉美也屢次動(dòng)用軍事力量;本世紀初又接連發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭和阿富汗戰爭。插手中東、改造中東也是美國長(cháng)期堅持的政策。
可是,這個(gè)“世界警察”當得很辛苦,效果并不好。以利比亞為例,3年多過(guò)去了,利比亞人民沒(méi)有看到奧巴馬所承諾的“自由”和“希望”,等來(lái)的卻是一再惡化的安全形勢。利比亞持續的動(dòng)蕩讓美國駐利比亞的外交機構感到威脅。
美國的民意調查顯示,過(guò)去幾年反對美國對外軍事干預的民眾超過(guò)主張對外干預的民眾,而且比率在提高。奧巴馬上臺后也在調整美國的對外戰略。面對經(jīng)濟下滑、財政拮據的困境,在總結了十多年反恐戰爭的教訓之后,奧巴馬決定推出“亞太再平衡”戰略,確保“好鋼用在刀刃上”。問(wèn)題是,隨著(zhù)“亞太再平衡”戰略的推進(jìn),美國在南海、東海等地區問(wèn)題上起了推波助瀾的作用,給亞太地區注入了更多的復雜因素。
人們不禁要問(wèn):到底是世界哪兒亂,哪兒就有美國的身影,還是美國出現在哪兒,哪兒就亂?
要說(shuō)美國成心搞亂世界,美國是不服氣的。要說(shuō)美國“好心辦壞事”,美國也不會(huì )痛快接受。主要問(wèn)題出在這個(gè)沒(méi)有得到國際社會(huì )認可的“世界警察”私心太重,總想著(zhù)在各地區和有關(guān)國家搞“拉一派打一派”,往往使得矛盾更加激化。
現在一些地區亂象叢生,并不能說(shuō)奧巴馬“點(diǎn)兒背”。奧巴馬就任總統以來(lái),按說(shuō)美國原來(lái)的“敵人”發(fā)生了有利于美國的變化:拉登、卡扎菲被搞掉了,朝鮮也曾愿恢復與美接觸……奧巴馬也一度要展現外交新思維,想改變小布什政府對待上述國家的強硬政策,并且多選擇多邊主義,少選擇單邊主義。
在對外干預方面,美國有些“心生疲倦”。既然美國不想再當“世界警察”了,誰(shuí)會(huì )挽留美國呢?雖然不排除個(gè)別國家希望美國充當“世界警察”管管對手的事兒,一國之內一些派別希望美國插手近來(lái)管管政敵的事兒,但并沒(méi)有多少?lài)艺娴男枰绹鴣?lái)充當“世界警察”。一方面美國對于國際事務(wù)經(jīng)常會(huì )力不從心,另一方面發(fā)展中國家群體性崛起也越來(lái)越希望增加國際話(huà)語(yǔ)權。
雖然美國嘴上說(shuō)“美國不是世界警察”,或者“美國不再想當世界警察”,但美國自己還是要當“世界警察”的,奧巴馬不久前說(shuō)美國還要“領(lǐng)導”世界一百年。只是現在這么個(gè)當法,別人不滿(mǎn)意,自己還很累。
“世界警察”該怎么當,需要美國再思考。對于美國來(lái)說(shuō),在世界上少攪局,多促和;“多栽花,少栽刺”;少些單邊蠻干,多與別國商量著(zhù)辦,是個(gè)好出路。
