【背景鏈接】
2014年8月19日，北京市一名16歲男孩被眼鏡蛇咬傷，情況危急，急需抗眼鏡蛇毒血清救治，但北京的醫院普遍沒(méi)有這種血清。后來(lái)其家屬和媒體多方尋找，卻被多地醫院告知“已用完”。直到20日12時(shí)，救命血清才從云南一醫院送達北京。像涉事男孩這樣一劑難求、各大醫院遍尋無(wú)著(zhù)的案例，近年已多次發(fā)生。
【標準表述】
[綜合分析]
其一，蛇咬事件頻發(fā)，已成為有較大影響的公共事件。
原因有以下幾種：一是生活小區向郊區擴散，增加了居民日常生活中與蛇類(lèi)接觸的可能性；二是生活水平提高后，雙休日到山區或森林旅游度假的人數猛增，與蛇接觸的機會(huì )增加；三是鼠類(lèi)的天敵減少，住宅區老鼠數量增加，吸引蛇類(lèi)靠近居民生活區；四是近年來(lái)非法販運、銷(xiāo)售毒蛇事件有所上升，高級賓館、飯店員工制作蛇餐時(shí)被蛇咬傷事例也有上升；五是人們缺少對毒蛇的防范意識，想不到在日常生活中需要躲避毒蛇的攻擊。蛇咬事件頻發(fā)嚴重影響到公眾日常生活及生命安全，需要政府有關(guān)部門(mén)加以重視。
其二，血清難尋在于生產(chǎn)成本較高。
當前，我國能生產(chǎn)抗蛇毒血清的公司非常少，總體供應不足。抗眼鏡蛇毒血清自2010年停產(chǎn)，至2013年底再啟生產(chǎn)，保質(zhì)期至多3年，生產(chǎn)周期則要9個(gè)月，這也造成近年抗眼鏡蛇毒血清頻頻告急。
而短缺的更深層次原因，則在于被劇毒蛇咬傷畢竟屬于偶發(fā)，相關(guān)公司在血清生產(chǎn)上長(cháng)期處于單品虧損狀態(tài)。由于需求量和利潤都有限，涉事企業(yè)難免不感興趣。而使用率偏低、保質(zhì)期偏短、報廢率較高、需在特定溫度下才能保存，也會(huì )讓醫院選擇棄用蛇毒血清。
其三，血清缺乏嚴重影響救治效果。
正因“市場(chǎng)失靈”，抗眼鏡蛇毒血清才會(huì )一劑難求。2013年蘇州市21歲小伙被蝰蛇咬傷，因血清遍尋無(wú)著(zhù)，搶救三天三夜，生命終為蛇毒吞噬。而抗蝰蛇毒血清在10多年前就停產(chǎn)了。抗蛇毒血清有無(wú)之間，治療結果大不一樣。有之，治愈率更高，幾千元解決問(wèn)題；若沒(méi)有，以蝰蛇為例，綜合治療成本將高達數十萬(wàn)元，還不一定治得好。
[啟示]
劇毒蛇的抗蛇毒血清，本應帶有公共品的性質(zhì)。既然被劇毒蛇咬傷，公民憑一己之力難以解決，市場(chǎng)也在一定程度上“失靈”，那么，就該由政府提供公共品來(lái)填補短板。
[措施]
對此，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)建議：
首先，對于抗蛇毒血清生產(chǎn)企業(yè)的部分單品虧損，以財政補貼的方式來(lái)彌補，維持這些救命單品的生產(chǎn)供應。這包括，要打破抗蛇毒血清生產(chǎn)的壟斷狀況，規避“所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子里”的風(fēng)險。再者，對于醫院的抗蛇毒血清儲備，同樣以財政補貼來(lái)彌補其因使用率低、報廢率高等因素導致的虧損，以維持供應，有備無(wú)患，應對不時(shí)之需。
此外，建議至少以省為單位，建立起抗蛇毒血清的統籌調配機制，而不是一旦有人被劇毒蛇咬了，抗蛇毒血清遍尋無(wú)著(zhù)。救命如救火，時(shí)間耽誤不得。2012年浙江省便著(zhù)手建立了全省范圍內的抗蛇毒血清應急調劑機制，并公布了血清定點(diǎn)備貨醫療機構。這樣的先進(jìn)經(jīng)驗，理應加以推廣。
最后，市民要增加防范意識，學(xué)會(huì )簡(jiǎn)單自救技能。在夏季毒蛇出沒(méi)高發(fā)季節，公眾盡量避免單獨一人到毒蛇容易出沒(méi)之地。相關(guān)衛生部門(mén)要加強宣傳自救知識，萬(wàn)一發(fā)生被咬危險，自救技能也可為去醫院治療贏(yíng)得寶貴時(shí)間。
