加強誠信建設，關(guān)鍵在于制度化。作為首部國家級社會(huì )信用體系建設專(zhuān)項規劃，《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》專(zhuān)門(mén)提出，要構建守信激勵機制，加強對守信主體的獎勵和激勵。這些頂層設計，彰顯了“用制度為守信者撐腰”的制度導向，將為誠信中國建設帶來(lái)新的正能量。
放眼現實(shí)，誠信建設面臨的一個(gè)嚴峻挑戰就是：陌生人社會(huì )已經(jīng)形成，市場(chǎng)交易和守信成本過(guò)高，守信激勵不足，“老實(shí)人”吃虧的現象屢見(jiàn)不鮮。扶老者被訛，助人者被騙，守法企業(yè)成了一些人愛(ài)捏的軟柿子，老實(shí)排隊的經(jīng)濟適用房申購者望眼欲穿……曾幾何時(shí)，老實(shí)人、誠信者在社會(huì )上幾乎成了“傻”的代名詞。在此前的一項網(wǎng)絡(luò )調查中，面對“您是否因為堅持誠信吃過(guò)虧”這個(gè)問(wèn)題，選擇“有過(guò)”的受訪(fǎng)者高達88.4%。
這是不正常的社會(huì )現象。守信成本太高，誠信者沒(méi)有得到應有尊重和鼓勵，甚至還要付出沉重代價(jià)。而相比之下，失信無(wú)需成本，失信者反而可以“食信而肥”。誠信者吃虧，失信者得利，這種強烈的反差，直接沖擊的是價(jià)值底線(xiàn)，導致是非標準的顛倒。市場(chǎng)經(jīng)濟尤其是網(wǎng)絡(luò )交易使人的交往范圍空前擴大，在“陌生人社會(huì )”中，人們很難在這無(wú)限多的交往——交易對象和行為中辨別真偽，決定取舍。這就為失信者甚至惡意作偽者擴大了生存空間，也擴大了失信行為的受害面。對整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)，誠信空間被壓縮，失信空間被擴大，將導致社會(huì )的運行成本、交易風(fēng)險大大升高。
經(jīng)驗和教訓告訴人們，誠信建設是一個(gè)系統工程，既需要喚起“內心的道德律”，讓誠信成為一種有感召力的價(jià)值觀(guān);又需要借助外在的制度環(huán)境，形成守信用、講誠信的社會(huì )風(fēng)氣。一方面是讓守信者有榮譽(yù)感，加大對守信行為的表彰和宣傳力度，對誠信企業(yè)和模范個(gè)人給予表彰，通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造守信光榮的社會(huì )共識;另一方面則是讓守信者嘗到甜頭，在市場(chǎng)監管和公共服務(wù)過(guò)程中，對誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵政策。
近年來(lái)，國家層面的道德模范評選，各地對“最美人物”的褒揚，“信義兄弟”“油條哥”等誠信標桿脫穎而出，已經(jīng)在不斷傳播誠信的正能量。在制度支撐上，一些城市出臺“好人法”為扶老者免除后顧之憂(yōu);稅務(wù)總局將對納稅信用進(jìn)行評級，讓誠信納稅人上“光榮榜”，可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇;不少地方紛紛建立守信企業(yè)“紅名單”“紅榜”，加大扶持和優(yōu)惠力度，讓守信企業(yè)“有肉吃”……隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步，守信激勵機制也需因時(shí)而變，不斷創(chuàng )新完善，提高制度的精準度和實(shí)效性，才能持續釋放提倡誠信、守護誠信的正面效應。
國以誠立心，人以誠立身。現在，人們越來(lái)越迫切地認識到，信用是“基石”，誠信是每個(gè)人不能缺少的另一張“身份證”。知易行難，建設誠信的社會(huì )，讓陌生人充滿(mǎn)放心托付的信任，需要公民的思想自覺(jué)，更需要制度力量的激勵和護航。只有內外兼修，把二者有機結合起來(lái)，才能相互促進(jìn)、相得益彰，在全社會(huì )形成“人人知誠信，人人守信用”的好風(fēng)尚。
