改革開(kāi)放以來(lái)，全國各地掀起了長(cháng)久不衰的投資熱和建設熱，因而不可避免要征收大量的土地和拆遷大量的房屋。然而，當征地拆遷變相成為利益集團和個(gè)人謀利手段和官員政績(jì)時(shí)，就會(huì )發(fā)生扭曲，近社會(huì )的穩定發(fā)展，和諧拆遷已成為時(shí)下廣大人民群眾熱切殷望的主題。
年來(lái)頻頻爆發(fā)暴力拆遷事件就是證明。這種強制拆遷的野蠻行為勢必會(huì )影響征地拆遷工作室城市改造的開(kāi)始，是城市化進(jìn)程中必不可少的環(huán)節之一，是一項政策性、社會(huì )性、群眾性極強的系統性工程。之所以會(huì )發(fā)生強制拆遷的不和諧事件，不僅因為當前我國相關(guān)的法律法規不完備，缺乏相配套的制度，加上一些地方政府過(guò)分追求發(fā)展速度，重建設輕民生的觀(guān)念嚴重，濫用行政權力進(jìn)行拆遷工作，嚴重侵犯了群眾的利益，最終導致社會(huì )矛盾激化甚至發(fā)生惡性群體性事件。
新形勢下和諧拆遷已具有現實(shí)意義，是實(shí)現好、維護好、發(fā)展好群眾切身利益的必然要求，是保障社會(huì )安定團結的內在要求，還是促進(jìn)城市化健康發(fā)展及構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重大舉措。
和諧拆遷工作應從以下方面著(zhù)手。首先，健全征地拆遷法律法規，制定出配套的法律制度，為拆遷工作注入法治文明的基因。及時(shí)彌補有關(guān)程序法律規定方面中的不足，使拆遷工作進(jìn)入公開(kāi)、透明的法制軌道。同時(shí)，各級政府應加快拆遷制度建設，完善各地的拆遷條例。因勢導利、趨利避害地制定出一系列的制度，如拆遷公示制度、聽(tīng)證制度、由被拆遷人組成的拆遷理事會(huì )制度等，實(shí)行人性化的拆遷。
其次，應樹(shù)立起以人為本的發(fā)展理念，以人的尊嚴和生命安全為先，將切實(shí)保障好群眾合法權益貫穿于整個(gè)拆遷過(guò)程中。明確政府和相關(guān)部門(mén)的職能，切實(shí)轉變發(fā)展方式，理順拆遷各方利益關(guān)系，扼制"拼命搶拆"的不科學(xué)行為。
再者，拆遷前要嚴格按照規定程序，及時(shí)就征地補償安置標準和政策征求群眾意見(jiàn)，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。拆遷后采取相關(guān)優(yōu)惠政策加大對被拆遷人的補貼，確保征地補償費用及時(shí)足額支付到位，并引導其合理分配財富。充分關(guān)注被拆遷人的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，積極組織就業(yè)指導和培訓，落實(shí)相關(guān)社會(huì )保障措施，解決被拆遷人的后顧之憂(yōu)。
最后，加強拆遷管理，規范拆遷行為，確保拆遷工作有序進(jìn)行。建立起長(cháng)效的治理機制，暢通民眾利益訴求的綠色通道，并發(fā)揮媒體輿論宣傳的作用，及時(shí)公布房屋拆遷信息，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、監督城市建設的良好氛圍。
任何發(fā)展，都是為了人民的幸福和尊嚴，離不開(kāi)社會(huì )的公平正義，都不能容忍對人民群眾合法權益的損害。堅持和諧拆遷正是體現出發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的科學(xué)發(fā)展思想，是推進(jìn)城市化進(jìn)程中保障群眾利益的有效途徑。
