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2015年江蘇公務(wù)員考試申論范文：官員公信力怎么提升
http://wap.cqfhp.com/ 2015-03-03 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
政協(xié)委員吳翔請廣州市委書(shū)記、市長(cháng)率先公開(kāi)財產(chǎn)，他認為，財產(chǎn)公開(kāi)制度在國家層級20年前已在研究，但相關(guān)法律法規遲遲未能出臺。廣州作為領(lǐng)風(fēng)氣之先的城市，應從領(lǐng)導開(kāi)始率先公開(kāi)財產(chǎn)，"這并無(wú)損領(lǐng)導形象，所以請書(shū)記市長(cháng)率先公開(kāi)。"
每年兩會(huì )，無(wú)論是地方，還是全國，"推行官員財產(chǎn)公示制"的議題都會(huì )被輿論提起，這種聲音代表了主流民意的迫切期待，也是體制改革發(fā)展到當下無(wú)法繞過(guò)的障礙和必須啃的硬骨頭。其實(shí)關(guān)于財產(chǎn)公示的改革已在漸進(jìn)推進(jìn)，比如很多地方已要求新提拔的干部、后備干部要公示財產(chǎn)，通過(guò)減小阻力的雙軌制讓制度先運轉起來(lái)--漸進(jìn)改革雖很務(wù)實(shí)，但這種妥協(xié)之舉遠遠落在公眾的期待后面，輿論一直在追問(wèn)：官員為什么不敢公開(kāi)財產(chǎn)呢？為什么非要等上級通知呢？
一些官員以恐懼、戒備和對抗的心態(tài)看待財產(chǎn)公示制，甚至充滿(mǎn)情緒地對提起這個(gè)議題的記者反問(wèn)"你為什么不公開(kāi)財產(chǎn)".其實(shí)，除了那些需要靠"不公開(kāi)"來(lái)掩蓋不明來(lái)源巨額財產(chǎn)的腐敗官員外，多數官員應該支持財產(chǎn)公示。因為財產(chǎn)公示既是改革大勢所趨，更符合多數官員的利益。"財產(chǎn)不公示"已經(jīng)成為推進(jìn)改革的一個(gè)制度瓶頸，也給改善官員形象、彌合官民沖突、提升政府公信力制造著(zhù)無(wú)數障礙。
首先是改善官員形象的障礙。提起官員，現在網(wǎng)上很流行的一句話(huà)：不查都是孔繁森，一查都是王寶森--這話(huà)有很大的情緒成分，但也反映了民眾對官員深刻的不信任。尤其是一些貪官落馬之后，被查出來(lái)的贓款都是數以?xún)|計，燒壞了多少臺點(diǎn)鈔機，這些略顯夸張的描述，加劇著(zhù)公眾對官員財產(chǎn)的想象空間。畢竟，這些貪官落馬之前，都在公眾面前秀過(guò)清廉，裝過(guò)清官，內部的財產(chǎn)申報無(wú)一顯示有問(wèn)題。落馬前后的形象對比，無(wú)法抑制住公眾對官員財產(chǎn)的懷疑。該拿什么證明自己與那些貪官根本不一樣呢？
財產(chǎn)不公示，妨礙著(zhù)普通官員與貪官形象的切割。輿論一直在追問(wèn)：如果沒(méi)有說(shuō)不清的財產(chǎn)，為什么不敢公示財產(chǎn)？清清白白有什么好怕的？這種對官員的詰問(wèn)未必合理，因為官員反對公開(kāi)財產(chǎn)有很多原因，比如隱私的要求，保密的惰性，觀(guān)念還沒(méi)有轉過(guò)來(lái)，不敢一個(gè)人公示，擔心出風(fēng)頭得罪別人，需要等上級通知和組織要求，還有習慣性地看風(fēng)向，等等--雖然不公開(kāi)有種種原因，但為了與貪官形象進(jìn)行切割，為了避免公眾一提起官員腦海里就浮現起家藏無(wú)數現金的腐敗形象，為了證明自己的清白，有必要去支持財產(chǎn)的公示。財產(chǎn)不公開(kāi)是貪官的制度紅利，絕大多數官員沒(méi)必要和貪官綁在一起，貪官財產(chǎn)不干凈，所有官員形象都跟著(zhù)受損。
財產(chǎn)不公示，對公務(wù)員加薪形成障礙。公務(wù)員的工資并不高，但逢漲必被罵，輿論阻力之所以這么大，主要是公務(wù)員被誤讀了，成為財產(chǎn)不透明的犧牲品。經(jīng)常有公務(wù)員到網(wǎng)絡(luò )上曬工資條，曬財產(chǎn)，證明自己收入微薄，可這種個(gè)體行為根本扭轉不了輿論的偏見(jiàn)，因為公務(wù)員形象已經(jīng)與貪官緊緊地捆綁在一起。
不是公眾不信，而是貪官引發(fā)的官員財產(chǎn)想象太根深蒂固深入人心了，個(gè)體的曬收入行為太無(wú)力了，改變不了大局。很多青年公務(wù)員其實(shí)都是財產(chǎn)公示的最大支持者，他們不想背負著(zhù)腐敗的罵名。
財產(chǎn)不公示還制造著(zhù)其他障礙，比如是提升政府公信力的障礙，公信力需要陽(yáng)光的照射，可官員收入不陽(yáng)光，如何讓人相信政府的陽(yáng)光？也是其他改革的障礙，官員不首先改自己，很難塑造改革的公信力去改別人。都說(shuō)要啃硬骨頭，可財產(chǎn)不公示就是一塊硬骨頭，為什么啃不掉？把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子是改革的一大目標，制度籠子在哪里？不必東找西找，財產(chǎn)公示就是最好的籠子之一，財產(chǎn)透明了，官員可監督了，權力就在制度的籠子中了。
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