【背景】
群眾工作，也稱(chēng)群眾路線(xiàn)，就是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線(xiàn)。群眾工作的系統論述最早見(jiàn)于1945年4月24日毛澤東同志所著(zhù)的《中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》一文中。在該文中，毛澤東同志系統地闡述了什么是群眾工作以及群眾工作的本質(zhì)、目的、方法和要求，并特別指出，群眾工作是我黨區別于其他政黨的根本性標志。
在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的新時(shí)期，由于受?chē)鴥葒H社會(huì )發(fā)展新形勢影響下，我們黨的執政條件和社會(huì )環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是黨的群眾工作呈現出了新的特點(diǎn)。如何做好新時(shí)期的群眾工作，是擺在我們每一位黨員干部面前的重要課題。
【范文】
群眾路線(xiàn)的本質(zhì)是密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，“聯(lián)系”是個(gè)關(guān)鍵詞。這種聯(lián)系必須是最直接的，而不能限于特定的活動(dòng)載體，變成一陣風(fēng)式的運動(dòng)。這種聯(lián)系也必須是有實(shí)效的，而不能滿(mǎn)足于理論上的全覆蓋，變成口惠而實(shí)不至。實(shí)踐中，我們體會(huì )到，堅持對群眾工作進(jìn)行精確分類(lèi)，以有效的制度供給和創(chuàng )新，保障干群聯(lián)系能夠最直接、見(jiàn)實(shí)效。
一直接就具體，一具體就深入。例如，某地早在2011年就專(zhuān)門(mén)成立群眾工作部，實(shí)行村、社區、鎮、區委四級管理模式，并在此基礎上，創(chuàng )建了“分類(lèi)聯(lián)系服務(wù)群眾”制度。黨員干部逐戶(hù)查訪(fǎng)民情，根據群眾的經(jīng)濟收入、家庭負債和困難程度等情況，將其分為“放心戶(hù)”“關(guān)心戶(hù)”和“連心戶(hù)”。建立民情數據庫，把“連心戶(hù)”作為重點(diǎn)幫聯(lián)對象，各級黨政干部都有一對一幫扶指標，精準服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，力圖改變那種撒胡椒面的工作方式，改變小馬拉大車(chē)的不利局面。
精確分類(lèi)，有助于摸清不同群眾的核心利益所在。做群眾工作，要從群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手。群眾反映的現實(shí)困難大多數是政府有能力解決的，欠缺的只是思維理念、方式方法。群眾分散住在大山里，辦事要走幾個(gè)小時(shí)，遇到山洪暴發(fā)就有生命危險，但通過(guò)移民工程，通過(guò)建設大量的村民社區服務(wù)中心，就可以緩解難題。
精確分類(lèi)，有助于及時(shí)發(fā)現和解決群眾的困難。例如，某地夫妻倆都是殘疾人，沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源。姑娘在外地打工，兒子在讀職業(yè)高中，是重點(diǎn)幫扶對象。我們主動(dòng)幫他上低保、辦醫保，幫他們度過(guò)了苦難時(shí)期。夫妻倆感動(dòng)地說(shuō)，“我們只有一個(gè)想法，就是自食其力地養羊或養牛，盡量不給政府添麻煩。”聽(tīng)到這樣的話(huà)，我們無(wú)比感慨。
更重要的是，精確分類(lèi)有助于落實(shí)各級、各方面的工作責任。我們明確要求，一般干部的任務(wù)主要是聯(lián)系群眾、收集訴求，解決問(wèn)題的責任歸鎮辦“一把手”。鎮辦解決不了的問(wèn)題，通過(guò)民情數據庫和“三級問(wèn)題庫”上升到區級層面。我們要求，特困村、邊遠村、群眾信訪(fǎng)問(wèn)題較多的、工作推進(jìn)有難度的、受自然災害影響的地方“五必去”，貧困戶(hù)、五保戶(hù)、老黨員、“兩代一委”、村組干部“五必訪(fǎng)”。分清責任，考核就能有的放矢。幫扶工作成效由群眾評判，納入年度考核并作為干部選拔任用的重要考察因素。
在實(shí)踐中我們深刻體會(huì )到，干部聯(lián)系群眾，只有“直接”才能“密切”，只有“身到”才有“心近”。有了科學(xué)的制度，建立精確分類(lèi)的機制，能使干群聯(lián)系由道義型向約束型、由情感型向理智型、由主觀(guān)型向能力型轉變。只有將黨的執政理念深深植根于服務(wù)群眾的實(shí)踐中去，以服務(wù)型黨組織引領(lǐng)基層黨建工作，群眾路線(xiàn)和幫扶工作才能管得住現在、跟得上發(fā)展、經(jīng)得起檢驗。
