農村改革要取得成功,應以法治為保障。因此,加強農村法治建設成為此次《關(guān)于加大改革創(chuàng )新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見(jiàn)》的一大重點(diǎn)。要實(shí)現農村的法治化,首先要“有法可依”,建立健全農村法律制度是做好“三農”工作的第一步。
健全農村產(chǎn)權保護法律制度。隨著(zhù)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變化,農村產(chǎn)權保護制度要與時(shí)俱進(jìn),健全農村產(chǎn)權保護法律制度,界定、協(xié)調農村土地集體所有權、農戶(hù)承包權、土地經(jīng)營(yíng)權之間的權利關(guān)系。誠如《意見(jiàn)》所指,要“保障好農村婦女的土地承包權益”,更加細致地將保護農民切身權益落實(shí)到實(shí)處,提高農民生產(chǎn)積極性,為“三農”工作的進(jìn)一步開(kāi)展排除“安全隱患”。
建立完善的農業(yè)市場(chǎng)規范運行法律制度和監督體系。由于近年來(lái)一些食品安全事故的曝光,百姓對國內口糧的不信賴(lài),給我國農產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)極大考驗。怎樣才能讓老百姓“買(mǎi)得放心,吃的舒心”?建立一套完善的農業(yè)市場(chǎng)規范運行法律制度勢在必行。通過(guò)加強對農產(chǎn)品法律監督力度,為我國的農產(chǎn)品市場(chǎng)樹(shù)立一個(gè)“好口碑”,讓百姓“信得過(guò)”,為農產(chǎn)品的流通提供一個(gè)干凈的、法治化的環(huán)境,才能擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售量,進(jìn)而推動(dòng)農村的經(jīng)濟發(fā)展。
健全農業(yè)資源環(huán)境法律法規,保護農業(yè)生態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展了,農民富裕了,對環(huán)境質(zhì)量的要求也更高了。如果再一味地追求發(fā)展而放松環(huán)境監管執法力度,無(wú)異于飲鴆止渴。在發(fā)展農村現代化建設的同時(shí),要健全農業(yè)資源環(huán)境法律法規,保護農村生態(tài)系統,合理安排農業(yè)生產(chǎn)的農業(yè)模式,協(xié)調效益與環(huán)境之間的關(guān)系,從而實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展。
加強基層執法隊伍建設。做好“三農”工作,僅僅依靠建立健全法律制度是不夠的。法的根本生命力還是在于它的執行力,如果執法人員“認認真真走過(guò)場(chǎng)”,那么再完整周全的法律也終將變成一紙空文。因此,必須要加強基層執法隊伍的建設,明確執法人員的職責,合理配置執法力量,增強法律的實(shí)力,提高法律執行的效率,讓執法者真正為農民服務(wù),做農民權益的“守護神”。
加強農村法治宣傳工作。做好“三農”工作,告別農村“法律短腿”的前提是讓法治思想深入基層、深入人心。在建立健全農村法律制度的同時(shí),積極開(kāi)展農村法治宣傳教育,加強各級領(lǐng)導、涉農部門(mén)和農村基層干部法治觀(guān)念,引導農民增強學(xué)法尊法守法用法意識。只有農民從思想深處認識到法律對于自身的重要性,并且懂得如何理性表達合理訴求,才能從根本上實(shí)現農村的法治建設。
“三農”問(wèn)題是全黨工作重中之重。應以法治保障實(shí)現農民增收、農業(yè)增長(cháng)、農村穩定,從實(shí)際出發(fā),加快完善農業(yè)農村法律體系,讓法治為“三農”問(wèn)題保駕護航。(1184字)
