【背景鏈接】
隨著(zhù)計劃生育三十多年的實(shí)施，極大的限制了人口的快速增長(cháng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。但是，近年來(lái)陸續出現的各種人口問(wèn)題，成為社會(huì )各界熱議話(huà)題。比如，從人口結構上來(lái)說(shuō)，當前超低的生育率，導致人口老齡化和勞動(dòng)力的短缺，人口紅利逐步消失;整個(gè)社會(huì )未富先老讓“空巢”現象沖擊傳統家庭模式，傳統倫理親情觀(guān)念受到?jīng)_擊和挑戰;男女比例失調，男多女少的現象，為中國未來(lái)10～20年的發(fā)展埋下了重大隱患。勞動(dòng)力短缺不斷見(jiàn)諸報端，延遲退休逐步提上日程。
從人口素質(zhì)上來(lái)說(shuō)，雖然具有初中、高中、大學(xué)文化程度人均有所上升，但是“史上最難就業(yè)季”的字眼也時(shí)常見(jiàn)諸報端，與普通高校畢業(yè)生的就業(yè)難相比，一些高職類(lèi)的畢業(yè)生卻出現了脫銷(xiāo)的現象，其就業(yè)率甚至超過(guò)本科。央視推出的“大國工匠”和高端技工系列報道，在社會(huì )上引起強烈反響。中國技工在在國外比如澳大利亞非常受歡迎，也側面說(shuō)明了當前發(fā)展職業(yè)教育的前景。
【深度解析】
[權威論述]
要加快培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才，為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。
——李克強
[原因]
首先，在今后相當長(cháng)的歷史時(shí)期，人口多、底子薄，人均資源占有量比較少，環(huán)境的容量不足，發(fā)展不平衡，仍然是我們國家的基本國情。人口對經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的壓力將長(cháng)期存在。國家必須限制人口增長(cháng)。因為一旦人口失控、環(huán)境惡化，在肆虐的暴風(fēng)雨與沙塵之下，沒(méi)有任何一個(gè)人、沒(méi)有任何一個(gè)家庭可以獨自保全。
其次，基于人口老齡化和勞動(dòng)力增長(cháng)減少的國情，國家必須適度調整人口政策。近年來(lái)，我國人口老齡化和勞動(dòng)力減少的壓力日益顯現，且很可能在不遠的將來(lái)面對建國以來(lái)的首次人口負增長(cháng)。為了保持經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期快速發(fā)展，必須調整當前人口政策。
最后，隨著(zhù)高校擴招的壓力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國勞動(dòng)力結構跟社會(huì )需求出現了脫節，一方面最難就業(yè)季拷問(wèn)著(zhù)高等教育同質(zhì)化發(fā)展的必要性，另一方面，“高級技工荒”，職業(yè)技能人才缺乏，讓我們不得不反思勞動(dòng)力的轉型。
[意義]
人口問(wèn)題始終是關(guān)系我國全面協(xié)調可持續發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要因素。
改善人口結構有利于經(jīng)濟持續健康發(fā)展。目前，勞動(dòng)力平均年齡不斷提高。及時(shí)調整完善生育政策，有利于改善人口結構，保持合理勞動(dòng)力規模，延緩人口老齡化速度，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
調整人口政策有利于家庭幸福與社會(huì )和諧。調整完善生育政策，順應了人民群眾期待，有利于促進(jìn)出生人口性別平衡，提升家庭發(fā)展能力，有利于將當前利益與長(cháng)遠利益統一起來(lái)，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
[對策措施]
對此，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)認為：
一方面，要完善現行生育政策。切實(shí)穩定低生育水平，創(chuàng )新人口和計劃生育工作體制機制和手段方法，全面加強基層基礎工作，完善人口和計劃生育利益導向政策體系。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策。完善計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策體系，提高家庭發(fā)展能力。
另一方面，著(zhù)力提高人口素質(zhì)。切實(shí)加快建設人力資源強國，完善人口發(fā)展政策體系，重視嬰幼兒早期發(fā)展，加強青少年健康人格教育，加強人力資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
【文章素材】
[標題示例]
完善人口政策結構 方能實(shí)現蝴蝶效應
開(kāi)發(fā)二次人口紅利 增強社會(huì )粘性
[開(kāi)頭示例]
勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢已經(jīng)使我國成為世界工廠(chǎng)和世界經(jīng)濟增長(cháng)的引擎，但由此也引出了一個(gè)令人擔憂(yōu)的問(wèn)題：當“人口紅利”期結束的時(shí)候，我國經(jīng)濟還能增長(cháng)多久呢?隨著(zhù)中國經(jīng)濟所享有的“人口紅利”的黃金時(shí)代正在漸行漸遠。如何在人口紅利期結束時(shí)解決中國經(jīng)濟持續發(fā)展的問(wèn)題是政府必須要解決的一個(gè)難題。
[結尾示例]
過(guò)猶不及，古有明訓;不察時(shí)弊，必失未來(lái)。在可持續發(fā)展的路線(xiàn)上，及時(shí)修正、完善人口生育政策和社會(huì )公共政策體系，努力修復人口結構，降低人口風(fēng)險，全面提高勞動(dòng)素質(zhì)，實(shí)現勞動(dòng)力轉型升級，早已迫在眉睫。
