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2015年12月11日，據《新京報》報道，多年來(lái)，地方GDP“增速高于全國、總量大于全國”的統計亂象，已經(jīng)引發(fā)公眾質(zhì)疑。中央巡視組在巡視中發(fā)現東北三省“數據注水”問(wèn)題突出，東北多地官員坦承，各地紛紛在給統計數字“擠水分”，并反思統計數據造假之弊。東北數據“注水”現象，顯然值得高度警惕。
深度解析
[原因分析]
在東北經(jīng)濟轉型的過(guò)程中，有很多地區，如果不是統計數據被“灌了水”，之前本就可以就實(shí)際經(jīng)濟狀況作出更好的決策。正是被權力“美容”過(guò)的數據，讓這些地區，在面臨經(jīng)濟“積弊”的時(shí)候，錯過(guò)了及時(shí)治愈“病痛”的良機。
這一切自然與懲治乏力有關(guān)，盡管關(guān)于統計造假的問(wèn)責規定并不少。但現實(shí)中，出現了一邊是《統計法》以及其他法規明確了對統計造假責任人員的問(wèn)責措施;一邊是《統計法》實(shí)施多年來(lái)處罰官員的最高級別是縣級，且處罰止于行政處分、罰款的尷尬局面。而且很多時(shí)候，問(wèn)責往往也止于統計人員，追責大多無(wú)從談起。這樣的懲治力度，自然擋不住某些地方官員基于自身升遷以及地區競爭的壓力干涉統計。
再加上長(cháng)久以來(lái)，統計一直只是在行政系統中封閉運行，很多數據并沒(méi)有發(fā)揮好信息公開(kāi)和共享作用。作為被統計的主體，民眾對某些數據可能會(huì )有更直觀(guān)的感受。這些數據如果能夠面向公眾，準確的統計數據能供民眾作商業(yè)決策以及市場(chǎng)活動(dòng)之用;而“摻水”的數據一旦面對公眾，也沒(méi)那么容易就能“欺上瞞下”。比如像“東北一些縣域經(jīng)濟規模超過(guò)香港”這種夸張數據，一定瞞不過(guò)民眾的千萬(wàn)雙眼睛。
[危害分析]
經(jīng)濟數據造假直接影響政府決策,其危害是根源性的、全局性的。一些地方不僅GDP增速、投資、消費和進(jìn)出口數據注水,棚戶(hù)區改造、城鄉居民收入等數據也隨意篡改,直接影響民眾利益。虛假數據與百姓感受大相徑庭,在虛假數據基礎上制定的政策自然難得人心。如果類(lèi)似現象在全國蔓延,極有可能誤導中央決策。
數據造假,是領(lǐng)導干部不能碰的“政績(jì)海洛因”。一方面,很多經(jīng)濟數據彼此關(guān)聯(lián),一處注水,處處都得配合才能不穿幫,其結果是經(jīng)濟數據全面失真;另一方面,一任官員為政績(jì)對經(jīng)濟數據動(dòng)了手腳,其繼任者即使發(fā)現有貓膩,也只能繼續將氣球吹得更大,否則會(huì )因為經(jīng)濟數據下滑而被認為是領(lǐng)導能力有問(wèn)題。
一些地方因經(jīng)濟數據造假被巡視組通報批評后,竟有地方領(lǐng)導干部認為數據造假是“替公家辦事”,認為把經(jīng)濟數據打扮得漂亮一些“是維護地方形象”。可實(shí)際上,“注水數據”不僅敗壞黨和政府的形象,還會(huì )給地方經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展“埋雷”。
[對策措施]
對此，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)認為應該從以下方面改善：
一是統計數據進(jìn)一步公開(kāi)，暢通民眾監督舉報的渠道。
二是審視統計與官員考核之間的關(guān)系，厘清數據背后的法律責任，對統計造假，問(wèn)責不能僅止于統計人員以及直接責任人，追責范圍更要覆蓋到虛假數據背后的授意者。
