【熱點(diǎn)背景】
12月20日，廣東深圳市光明新區鳳凰社區恒泰裕工業(yè)園發(fā)生人工堆土滑坡事故，附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸，事故造成76人失聯(lián)。
人們不禁要問(wèn)在城市現代化建設的進(jìn)程中應以什么為重？為什么安全事故屢屢發(fā)生？深圳余渣泥土堆積造成的滑坡不是個(gè)案。究其原因是責任心和安全意識的滑坡。
【分析】
一、我國城市化進(jìn)程中存在的問(wèn)題
1.在城市建設中重審批、輕監管督查或疏于管理督查。無(wú)視建筑的實(shí)用價(jià)值，過(guò)早拆造成能源浪費，環(huán)境污染，埋下安全隱患。無(wú)論是道路、橋梁，還是樓宇建筑都有豆腐渣工程、短命工程，這不僅危害人民生命財產(chǎn)，造成極惡劣影響，更嚴重的是政府的誠信越來(lái)越多地遭到質(zhì)疑。
2.前后任官員缺乏連續性，出現的過(guò)早拆現象多數是以權代規的產(chǎn)物。因商業(yè)利益和政績(jì)形象造成建筑拆除的占81%。 相比英國、法國、美國建筑平均使用壽命分別132年、102年、80年，我國建筑平均使用壽命只有20~30年。
3.我國在城市發(fā)展中更多地側重于經(jīng)濟發(fā)展，依靠經(jīng)濟指標定成效。安全管理戰略規劃缺失是城市建設中普遍現象。很多城市的居民區和商業(yè)區建筑非常高且密集，缺乏足夠的逃生地帶；甚至一些危險性的企業(yè)與生活區毗鄰。一味地追求高效、規模、速度所留下的安全隱患，導致一系列惡性安全事故的頻繁發(fā)生，其結果背上后天管理巨額投入的長(cháng)久包袱。
4.城市地下管線(xiàn)規劃缺乏統籌和綜合管理，地下管線(xiàn)建設往往滯后于城市道路建設。導致安全事故頻發(fā)，輕則停水、停氣、斷電、通訊中斷，重則因危險氣體泄漏引起燃氣爆炸等災難性事故。
二、應對城市化進(jìn)程問(wèn)題的幾點(diǎn)對策
首先，要建立問(wèn)責機制，層層問(wèn)責，直至源頭。城鎮化建設中，要以綠色生態(tài)環(huán)境為前提，讓綠色生態(tài)的理念植根于城鎮化建設中。構建行之有效的污染防治體系，自然生態(tài)體系和人居環(huán)境體系；建設生態(tài)城鎮，花園城鎮和低碳城鎮對不顧環(huán)境的承受力，大肆污染與破壞人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境的犯罪行為；對“先污染后治理”的偽科學(xué)行為；對以犧牲綠色生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的所謂推動(dòng)城鎮化建設步伐的行為要嚴肅查處。
其次，城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )構建應以公共安全體系為基礎。建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來(lái)和傳承，要加強建筑質(zhì)量管理制度的建設，對導致建筑質(zhì)量事故的不法行為，必須堅決依法打擊和追究。要切實(shí)執行住房城鄉建設部頒布的《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》，強化責任意識，真正做到：處罰要有強度，法律要有威懾。
再次，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，注重雨水調蓄設施的多功能運用。我國一方面水資源緊缺；另一方面很多城市“遇雨必澇，遇澇則癱”。既要重視地上下水道井口的設置，更要注重地下排水管的排查，尤其要重視蓄水池的建設。
最后，建立地下管網(wǎng)安全信息管理體系。國家要盡快出臺《城市地下管線(xiàn)信息系統更新和利用制度》，加強城市地下管線(xiàn)普查工作的管理，以便對地下管線(xiàn)實(shí)現動(dòng)態(tài)更新管理。督促各管線(xiàn)權屬單位盡快建立地線(xiàn)管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)信息管理系統，并和城市綜合管理信息系統數據定期對接。切實(shí)解決地下管線(xiàn)檔案收集渠道不暢通問(wèn)題，對地下管線(xiàn)建設單位工程竣工后遲交或不交工程檔案的單位要予以處罰，保證檔案的收集率。信息系統的建立，準確的地下管線(xiàn)檔案是確保地下管線(xiàn)安全、健康發(fā)展的關(guān)鍵。
