創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。自《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006—2020年)》提出到2020年我國要進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列的目標以來(lái)，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展逐步成為國家核心戰略，我國創(chuàng )新投入和產(chǎn)出規模已位居世界前列，創(chuàng )新質(zhì)量和效益水平不斷提高。然而，隨著(zhù)我國發(fā)展加快從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型，創(chuàng )新有效供給不足的問(wèn)題越來(lái)越突出。當前，面對新一輪全球科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和治理變革的挑戰與機遇，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢和特點(diǎn)，面對全面建成小康社會(huì )的緊迫任務(wù)，必須堅持創(chuàng )新發(fā)展，深刻把握創(chuàng )新的內在規律和要求，把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng )新貫穿黨和國家一切工作，全面增加創(chuàng )新的有效供給，努力開(kāi)創(chuàng )全面創(chuàng )新的新時(shí)代。
促進(jìn)全民創(chuàng )新。創(chuàng )新發(fā)展以人為中心，以廣大人民參與為基礎，以滿(mǎn)足人的全面發(fā)展為目標。開(kāi)創(chuàng )全面創(chuàng )新新時(shí)代，必須探索激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力和活力的有效途徑，形成崇尚創(chuàng )新、合力創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。為此，應營(yíng)造激勵創(chuàng )新的公平競爭環(huán)境，讓人人平等參與創(chuàng )新、公平獲取創(chuàng )新收益，充分激勵和保護全體人民的創(chuàng )新意識、才能和激情，把創(chuàng )新變成全民的自覺(jué)行動(dòng);著(zhù)力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新，探索發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用的有效機制，依法明晰政府、市場(chǎng)、社會(huì )的責權利邊界，加快建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的體制機制，使政府、市場(chǎng)、社會(huì )同向發(fā)力，都成為“創(chuàng )新源”;進(jìn)一步建立健全富有活力的現代大學(xué)制度、現代研究院所制度和現代企業(yè)制度，促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體。
促進(jìn)全過(guò)程創(chuàng )新。創(chuàng )新活動(dòng)貫穿于由研發(fā)、生產(chǎn)、分配、交換、消費各環(huán)節組成的社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程。開(kāi)創(chuàng )全面創(chuàng )新新時(shí)代，必須進(jìn)一步擺脫單純強調技術(shù)因素的狹隘思維方式，擺脫片面強調技術(shù)推動(dòng)或需求拉動(dòng)的傾向，善于把握創(chuàng )新全過(guò)程的環(huán)節和特點(diǎn)，推進(jìn)全過(guò)程創(chuàng )新。應著(zhù)力補齊全過(guò)程創(chuàng )新的短板，加快健全知識產(chǎn)權占有、交易、使用和保護制度，下放創(chuàng )新成果的使用、處置和收益權;改變單兵突進(jìn)的單環(huán)節創(chuàng )新模式，探索把研發(fā)、生產(chǎn)、分配、交換、消費中的創(chuàng )新活動(dòng)結合起來(lái)的有效途徑，加快建立健全現代化、全過(guò)程創(chuàng )新模式;著(zhù)力建立健全公平、開(kāi)放、統一、透明的要素市場(chǎng)，完善各類(lèi)要素自由流動(dòng)機制，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素不斷優(yōu)化組合;以科技創(chuàng )新為核心，配套推進(jìn)人才、金融、制度、文化和思想理論創(chuàng )新，形成創(chuàng )新合力。
促進(jìn)全時(shí)空創(chuàng )新。確保個(gè)人和組織時(shí)時(shí)處處都能夠有效利用創(chuàng )新資源、開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)，是贏(yíng)得創(chuàng )新競爭優(yōu)勢的根本舉措。開(kāi)創(chuàng )全面創(chuàng )新新時(shí)代，必須適應我國創(chuàng )新發(fā)展趨勢和要求，樹(shù)立全時(shí)空創(chuàng )新觀(guān)，抓住對內對外互聯(lián)互通的戰略機遇，著(zhù)力建立健全全時(shí)空創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，提升全時(shí)空創(chuàng )新競爭能力和資源整合能力，爭取在全球創(chuàng )新競爭與合作中的主動(dòng)權。為此，應建立健全國家創(chuàng )新生態(tài)體系，構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，形成全國互聯(lián)互通的創(chuàng )新基礎設施和公共服務(wù)，把沿海和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設成為國家創(chuàng )新走廊;加快推動(dòng)建立深度融合的開(kāi)放創(chuàng )新機制，在堅持和加強中外創(chuàng )新交流與合作的同時(shí)，積極發(fā)展更高層次的“一帶一路”開(kāi)放創(chuàng )新體系，以更加積極的策略融入全球創(chuàng )新網(wǎng)、參與全球創(chuàng )新供給，以更加積極的姿態(tài)爭取合作創(chuàng )新的主導權，掌握標準、規則的制定權;全面推進(jìn)創(chuàng )新型城市建設，努力把北京、上海、深圳、杭州、蘇州、武漢等條件優(yōu)良的城市建設成為具有全球影響力的創(chuàng )新中心，發(fā)揮城市在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。同時(shí)，適應創(chuàng )造性人才對生活品質(zhì)的要求，建設具有全球競爭力的宜居城市。
