如果從1995年審判方式改革算起，我國司法改革已走過(guò)20多個(gè)年頭。黨的十八大以來(lái)，我國司法改革更加注重系統性、整體性，從問(wèn)題出發(fā)，統籌中央地方、著(zhù)眼體制機制、協(xié)調內部外部，先后推出一系列改革舉措。新形勢下，司法改革要啃動(dòng)“硬骨頭”，鞏固已經(jīng)取得的成果，需要堅持科學(xué)理念。
以人為本理念。司法改革堅持以人為本理念，目標就是“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”。體現人民意志、維護人民利益、保障人民權利、促進(jìn)人的尊嚴，應貫穿于司法改革的全過(guò)程和各環(huán)節。本輪司法改革，力推司法公開(kāi)，強化司法責任，回應人民關(guān)切;推廣訴訟服務(wù)，確立立案登記，方便人民訴訟;落實(shí)非法證據排除，糾正冤假錯案，立足于保障人權。以人為本理念要求司法改革不管難度和阻力有多大，不管體制機制束縛和利益固化藩籬有多少，只要有利于人民權利保障，有利于社會(huì )公平正義，就應敢于堅持、勇于推進(jìn)。評價(jià)司法改革成效，關(guān)鍵也是看矛盾糾紛能否得到公正解決，看人民群眾合法權益能否得到有效維護，看人民群眾在司法改革中有多少獲得感。
遵循法治理念。確保在法治軌道上推進(jìn)改革，這對司法改革來(lái)說(shuō)尤為重要。以法治理念推進(jìn)司法改革，應做到以下幾點(diǎn)。首先是依憲改革。作為根本大法的憲法，是國家治理的基本規則，也是司法改革的根本遵循。司法改革規劃應在憲法框架內制定，司法改革舉措應符合憲法要求。其次是依法改革。改革難免要突破一些法律，但在中國特色社會(huì )主義法律體系已經(jīng)形成的條件下，改革不能任性，突破法律就需要獲得授權，符合修改法律條件的再修改法律。例如，速裁程序就突破了刑事訴訟法原有規定，為推行該項改革，可以通過(guò)全國人大常委會(huì )授權的方式，讓部分地區開(kāi)展試點(diǎn)，使改革做到于法有據。再次是依程序改革。程序是法治和恣意而治的分水嶺，司法改革主要是對程序的改革，更需要以合法正當的程序平衡各種利益、吸納不同意見(jiàn)、規范權力行使，使司法改革的過(guò)程成為可參與、可預見(jiàn)、可控制的科學(xué)過(guò)程。
多方參與理念。司法改革是一項復雜艱巨的任務(wù)，多方參與、民主決策有助于匯聚智慧、凝聚共識。多方參與就是讓利益相關(guān)者參與到改革中來(lái)，進(jìn)而形成改革合力。多方參與的前提是改革透明、信息公開(kāi)、廣開(kāi)言路，通過(guò)不同渠道聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，分析專(zhuān)業(yè)人士建議和社會(huì )公眾建議的不同價(jià)值。多方參與還要發(fā)揮好地方政法機關(guān)尤其是基層單位的作用，充分發(fā)揮一線(xiàn)司法人員的積極性。因為他們不只是改革對象，更是改革主體和改革動(dòng)力，他們的利益理應得到維護、意見(jiàn)理應獲得尊重。多方參與還須正視多元利益關(guān)系，防止部門(mén)本位主義，避免借改革強化部門(mén)利益。
尊重規律理念。司法改革是一場(chǎng)制度變遷，有其自身規律和邏輯，既要尊重司法規律，又要尊重改革規律。尊重司法規律，就要厘清司法權力的運行機制;尊重改革規律，就要把握改革內在邏輯，重要改革經(jīng)立項、論證、試點(diǎn)、評估等環(huán)節后再推行。尊重規律推進(jìn)司法改革還須立足我國國情。司法制度的有效性很大程度上取決于與其所在社會(huì )其他制度的契合度，不能想當然地認為建立了某種制度，該制度就必然發(fā)生效用。司法改革任務(wù)重、舉措多，各方面互相牽連，需要分清邏輯次序，協(xié)調統一推進(jìn)。如法官員額制的實(shí)施涉及司法人員分類(lèi)、法官遴選、審判權運行方式轉變等改革舉措，不同改革舉措的邏輯關(guān)系是什么?按照何種次序推進(jìn)?是先易后難還是齊頭并進(jìn)?這些都要求司法改革注意協(xié)調配套、謀定而動(dòng)。
