14日，國家食品藥品監督管理總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》相關(guān)情況。國家食品藥品監督管理總局法制司副司長(cháng)陳谞表示，此次食藥監總局在《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》中對網(wǎng)絡(luò )食品抽檢采取“神秘買(mǎi)家”的制度，更加真實(shí)的還原消費者所購買(mǎi)食品安全的狀況，從而更好的 保證消費者的權益。(7月14日中國新聞網(wǎng))
“神秘買(mǎi)家”制度是設計對網(wǎng)絡(luò )食品通過(guò)抽樣人員以顧客的身份買(mǎi)樣，記錄抽樣樣品的名稱(chēng)、類(lèi)別以及數量，購買(mǎi)的樣品人員以及付款的賬戶(hù)、注冊賬號，收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據。也就是監管部門(mén)以買(mǎi)家身份來(lái)還原模擬消費者現場(chǎng)購買(mǎi)的場(chǎng)景，對網(wǎng)絡(luò )食品進(jìn)行抽樣檢查。
線(xiàn)上食品比線(xiàn)下食品更難監管，消費者無(wú)法到食品生產(chǎn)地進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察，對自己購買(mǎi)的食品是否安全，也很難做到心中有數，網(wǎng)絡(luò )食品多是通過(guò)外賣(mài)小哥或快遞送到消費者手中，監管者及消費者都容易對其失于監管與監督，實(shí)行“神秘買(mǎi)家”制度，將能有效彌補監管短板。
“神秘買(mǎi)家”制度是對網(wǎng)絡(luò )食品抽檢的一次創(chuàng )新。常見(jiàn)的食品抽檢，如到賣(mài)場(chǎng)去進(jìn)行突擊檢查，明查暗訪(fǎng)，這些做法更容易“打草驚蛇”，一些不法賣(mài)家相當警 覺(jué)，發(fā)現不對勁，就趕緊銷(xiāo)毀不利證據等等，想要抓現行就會(huì )很難，“神秘買(mǎi)家”制度則讓賣(mài)家防不勝防，每一次交易的背后都可能是“神秘買(mǎi)家”在進(jìn)行抽檢。
如果“神秘買(mǎi)家”制度能得到廣泛應用，將有望對網(wǎng)絡(luò )食品安全起到有力的促進(jìn)作用。采取“神秘買(mǎi)家”抽檢，切忌不能流于形式，比如一年到頭，也不見(jiàn)各級 食藥監部門(mén)對商家抽檢幾次，難得抽檢一次二次，對商家也難以起到良好的監管作用。通過(guò)“神秘買(mǎi)家”抽檢的頻率不能太高，但也不能太低， 要讓商家有所畏懼，要讓商家產(chǎn)生每一個(gè)消費者都可能是“神秘買(mǎi)家”的敬畏感。
同時(shí)，更要調動(dòng)消費者維權的積極性。其實(shí)每一次網(wǎng)絡(luò )食品交易，只要食品存在質(zhì)量問(wèn)題，消費者自己就有對商家“說(shuō)不”的權利，也就是說(shuō)每一名消費者本來(lái) 就像“神秘買(mǎi)家”、像監管者一樣，能讓商家心生敬畏、“不敢得罪”，但很多消費者不懂維權或是因維權成本太高，不敢維權，這就需要相關(guān)部門(mén)能建立快速處理機制，降低消費者維權成本，保證權益受損的消費者能迅速得到合理補償。
在消費者維權意識不高，維權成本太高，而網(wǎng)絡(luò )食品安全又著(zhù)實(shí)令人堪憂(yōu)的當下，多推行一些類(lèi)似于“神秘買(mǎi)家”的制度來(lái)加強對商家的監管與監督，相當必要。網(wǎng)絡(luò )食品近年來(lái)快速發(fā)展，監管部門(mén)給人感覺(jué)對其仍是力有未逮，失于疲軟，網(wǎng)絡(luò )食品雖是新興業(yè)態(tài)，但監管不能總是跟不上節奏。只有強化監管，可以多進(jìn)行一些像“神秘買(mǎi)家”這樣的制度創(chuàng )新，以盡快適合全新的監管環(huán)境，同時(shí)，也要讓消費者勇于維權，并在維權過(guò)程中不至于得不償失。只有多措并舉，才能最大程度發(fā)揮監管效力，維護消費者權益以及良好的市場(chǎng)秩序。
