12月5日，學(xué)寶教育公務(wù)員考試申論研究室推薦的申論范文以《社區養老須形成多方參與格局》為話(huà)題。學(xué)寶云課堂（公務(wù)員考試視頻課程網(wǎng)校）認為，多看范文比申論萬(wàn)能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考：
社區養老須形成多方參與格局
未富先老成為而我們當前非常嚴峻的現實(shí)問(wèn)題。國家社會(huì )各個(gè)層面熱議養老服務(wù)，對于厘清家庭養老、社區養老、機構養老等養老方式的關(guān)鍵問(wèn)題有很大助益。比較多種養老方式，由于成本高、缺乏鄰里氛圍等因素，大型養老院模式已不再受到青睞。而社區照顧由于提供了就近護理、日托、全托以及居家照顧等多功能服務(wù)，更受老年人歡迎，成為未來(lái)社會(huì )化養老的主流。
當前，中國社會(huì )養老服務(wù)體系建設仍然處于起步階段，還存在著(zhù)與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應的問(wèn)題，主要表現在為缺乏統籌規劃，體系建設缺乏整體性和連續性；社區養老服務(wù)和養老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出；設施簡(jiǎn)陋、功能單一，難以提供照料護理、等多方面服務(wù)等。因此，“社區能養老嗎”成為人們普遍的疑慮。
這些疑慮恰恰反映了目前我們對社區照顧的認識不足、政策支持力度不夠。例如，談?wù)摾夏暾疹櫍粡娬{機構養老的床位數和公共財政負擔的一面，而看不到搞好社區照顧是擴大內需的機遇，看不到照顧需求所蘊含的市場(chǎng)和就業(yè)潛力。這一認識的滯后，也反映了社會(huì )工作、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和信息技術(shù)等學(xué)科在老齡問(wèn)題研究上介入不足。
基于以上原因，搞好社區養老要有頂層設計的視野，在協(xié)調福利資源和市場(chǎng)資源的同時(shí)，形成政府、社區和企業(yè)多方參與的格局。
就政府而言，高質(zhì)量的公共政策離不開(kāi)高水平的老齡研究，應當在大學(xué)和科研機構建立一批老年研究中心，在多學(xué)科研究和老齡產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的結合上下功夫。要重視養老政策之間的協(xié)調問(wèn)題，在推進(jìn)護理保險制度的同時(shí)，加大對社區照顧相關(guān)從業(yè)者的政策優(yōu)惠，例如對日間照料和托養的服務(wù)實(shí)施補貼制度等。
就社區而言，中國社區的居委會(huì )建制已為整合養老福利資源提供了良好的平臺。社區養老需要在政府和專(zhuān)業(yè)人士的幫助下進(jìn)行制度創(chuàng )新，搞好養老服務(wù)項目的準入、評估和監督，將社區福利資源的利用和老齡產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)集合起來(lái)。
只有大力營(yíng)造全社會(huì )敬老養老助老風(fēng)氣，社區養老的道路才能更寬廣，真正在機構養老和居家養老中，起到承上啟下的作用。，如此方能徹底解決我國的養老問(wèn)題。
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