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筑牢美好生活的安全底線(xiàn)
習近平總書(shū)記強調：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。”《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》也強調，把安全發(fā)展作為城市現代文明的重要標志，為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè )業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境。的確，美好生活首先是安全的生活，無(wú)論經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到哪一步，安全都是人民群眾的基本需求，必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。安全的堤壩一旦失守，老百姓的幸福感、獲得感就難以得到保障。唯有以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律抓好安全生產(chǎn)工作，才能為美好生活保駕護航。
第一段：開(kāi)篇點(diǎn)題。先是以習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)強調安全的重要性，然后以《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》說(shuō)明安全與城市發(fā)展的關(guān)系。尾句提出本文立意：唯有以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律抓好安全生產(chǎn)工作，才能為美好生活保駕護航。
從總體趨勢上看，近年來(lái)我國安全生產(chǎn)形勢呈現持續向好的態(tài)勢，實(shí)現了事故總量、較大事故、重特大事故“三個(gè)繼續下降”，但一些地方接連發(fā)生的安全事故也敲響了警鐘。在城市安全管理上既面臨長(cháng)期存在的老問(wèn)題，也疊加發(fā)展起來(lái)的新挑戰。一方面，一些城市安全基礎薄弱，安全管理水平與現代化城市發(fā)展要求不適應、不協(xié)調的問(wèn)題比較突出；另一方面，隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程明顯加快，城市人口、功能和規模不斷擴大，城市運行體系日益復雜，潛在的安全風(fēng)險增多。正因此，加快補齊安全管理上的短板，讓安全管理與城鎮化進(jìn)程同步推進(jìn)，才能為美好生活筑牢安全底線(xiàn)。
第二段：簡(jiǎn)述城市安全現狀和問(wèn)題。先是點(diǎn)明安全形勢持續向好的態(tài)勢，隨后提出兩方面的問(wèn)題，一是安全管理水平與城市發(fā)展要求不匹配，二是潛在的安全風(fēng)險增多。尾句再次強調要補齊安全管理上的短板。
防范重大安全事故，城市治理者必須在日常的精細化管理上下足功夫，做到防患于未然。現實(shí)中，恰恰是超載的貨車(chē)、小吃店的燃氣這些城市運行“細節”，暗藏著(zhù)安全隱患。如果對這些安全隱患估計不足、管理不細，一些傾向性、苗頭性的風(fēng)險沒(méi)有得到及時(shí)排除，往往就會(huì )積小患成大患，釀成不可挽回的損失。事實(shí)上，這些隱患并非管理上的死角，發(fā)現這些隱患也并非難事，難就難在城市管理者以怎樣的態(tài)度對待它。是以零容忍的態(tài)度做好隱患排查，還是抱著(zhù)僥幸心理漠然處之，結果大不相同。因此要嚴肅對待安全隱患，把危險扼殺在萌芽狀態(tài)。
第三段：分論點(diǎn)1——在日常的精細化管理上下足功夫，做到防患于未然。首先是用現實(shí)例子證明城市運行“細節”暗藏著(zhù)安全隱患。然后說(shuō)明沒(méi)有及時(shí)排除安全隱患導致的嚴重后果。最后提出要正確對待安全隱患。
安全管理，既要有精細化管理的探照燈，也要有系統性思維的大局觀(guān)。當前，城市越來(lái)越像一臺精密的儀器，任何一個(gè)沒(méi)有擰緊的螺絲釘，都可能引發(fā)系統性問(wèn)題，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。沒(méi)有城市規劃、設計、建設、運行等各個(gè)環(huán)節強化標準，沒(méi)有城市管理各個(gè)部門(mén)之間統籌協(xié)調形成合力，安全的目標就難以真正實(shí)現。然而，少數地方還停留在頭痛醫頭、腳痛醫腳階段，往往是“按下葫蘆浮起瓢”；有的在治理實(shí)踐中條塊分割、各自為政，“各人自?huà)唛T(mén)前雪”。克服安全管理上的路徑依賴(lài)，呼喚我們進(jìn)行制度創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新，構建匹配城市發(fā)展需要的安全風(fēng)險辨識、評估、管控、應急處置體系。
第四段：分論點(diǎn)2——要有系統性思維的大局觀(guān)。首先是以形象生動(dòng)的比喻說(shuō)明城市安全問(wèn)題需要多方面、多主體的合力。隨后提出現有城市安全治理存在的問(wèn)題。尾句提出建議，制度創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新、構建匹配城市發(fā)展需要的安全體系。
提升城市的安全系數，說(shuō)到底是為了人們能夠生活得更好，不論從價(jià)值歸屬還是治理提升角度來(lái)看，需要社會(huì )各方面的積極參與。要激發(fā)公眾的參與熱情，形成共建共享、人人參與的格局。人人都把自己當成是安全的關(guān)口，才能把安全的網(wǎng)絡(luò )編織得更密一些，把美好生活的基石筑得更牢一些。
第五段：總結全文。再一次強調城市安全的重要性。尾句呼吁人人參與安全治理。
（本文有刪減）
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【公考通文章小結】 安全事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，責任重于泰山。最近一段時(shí)間，一些地方發(fā)生的安全事故如無(wú)錫高架橋面側翻事故、小吃店燃氣爆炸事故，用血的代價(jià)深刻提醒我們：任何時(shí)候都不能忽視安全。城市安全工作說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵是要懷有敬畏之心，關(guān)鍵是要落細落小落實(shí)，關(guān)鍵是要采取實(shí)際行動(dòng)。確保安全生產(chǎn)、守住安全底線(xiàn)，不能有一分一秒的僥幸心態(tài)，不能有一絲一毫的放松懈怠。
【公考通分析文章結構】 一、開(kāi)篇點(diǎn)題——唯有以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律抓好安全生產(chǎn)工作，才能為美好生活保駕護航 二、簡(jiǎn)述城市安全現狀和問(wèn)題 三、詳細論證部分：（一）在日常的精細化管理上下足功夫，做到防患于未然 （二）要有系統性思維的大局觀(guān) 四、結尾：總結全文。呼吁要激發(fā)公眾的參與熱情，形成共建共享、人人參與的格局
【公考通積累】 1、人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。 2、城市越來(lái)越像一臺精密的儀器，任何一個(gè)沒(méi)有擰緊的螺絲釘，都可能引發(fā)系統性問(wèn)題，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。 3、……還停留在頭痛醫頭、腳痛醫腳階段，往往是“按下葫蘆浮起瓢”；……實(shí)踐中條塊分割、各自為政，“各人自?huà)唛T(mén)前雪”。 4、人人都把自己當成是安全的關(guān)口，才能把安全的網(wǎng)絡(luò )編織得更密一些，把美好生活的基石筑得更牢一些。 |
