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推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)
(評析:就業(yè)是最大的民生,也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。“十四五”時(shí)期,實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求,是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要基礎。本文圍繞“就業(yè)”這一主題,從為什么要重視就業(yè),以及為推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)應該如何做進(jìn)行了分析。)
就業(yè)是最大的民生。今年以來(lái),就業(yè)規模保持穩定,1—7月全國城鎮新增就業(yè)822萬(wàn)人,已完成全年目標的74.7%;就業(yè)質(zhì)量穩步提高,上半年居民人均可支配收入同比增長(cháng)12%。中國經(jīng)濟恢復態(tài)勢持續,但面對世界經(jīng)濟不確定性的增大,仍要把保障就業(yè)放在宏觀(guān)政策優(yōu)先位置。“十四五”時(shí)期就業(yè)壓力依然較大,實(shí)現城鎮新增就業(yè)5500萬(wàn)人以上目標,要以深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略為主線(xiàn),努力推動(dòng)就業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(評析:第一段引出就業(yè)話(huà)題,用數字說(shuō)話(huà),從就業(yè)規模和就業(yè)質(zhì)量?jì)煞矫纥c(diǎn)明就業(yè)對于民生發(fā)展的重要意義,進(jìn)而轉折指出當前就業(yè)存在的問(wèn)題,指出解決方向,也就是文章觀(guān)點(diǎn))
就業(yè)是發(fā)展的基礎。離開(kāi)更充分的就業(yè),提高城鄉居民收入、提升人力資本水平、提高全要素生產(chǎn)率很難實(shí)現;只有更高質(zhì)量的就業(yè),才能夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎、在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃》實(shí)化量化促進(jìn)就業(yè)重點(diǎn)任務(wù),注重緩解結構性就業(yè)矛盾,注重政策協(xié)同發(fā)力,注重社會(huì )大眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域,注重解決長(cháng)期性趨勢性問(wèn)題。這是推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統指引。(評析:第二段分析為什么要重視就業(yè)問(wèn)題。“離開(kāi)……就很難……;只有……才能……”這一句式通過(guò)正說(shuō)反說(shuō)進(jìn)行分析論證,可以用來(lái)用來(lái)進(jìn)行原因分析。)
就業(yè)是財富創(chuàng )造的源頭活水。對國家、對企業(yè),對家庭、對個(gè)人,就業(yè)都是大事,都要通過(guò)勤勞創(chuàng )新致富、創(chuàng )造價(jià)值。要繼續把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和宏觀(guān)政策優(yōu)先位置,越是在困難的時(shí)候,越要全面強化就業(yè)優(yōu)先,推動(dòng)就業(yè)擴容提質(zhì),真正體現以人民為中心的發(fā)展思想。從“擴容”角度看,要努力創(chuàng )造更多就業(yè)崗位,千方百計穩定現有就業(yè),積極增加新的就業(yè),促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),突出做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作;從“提質(zhì)”角度看,要消除就業(yè)歧視,加強合法權益保護,努力提高勞動(dòng)報酬,讓勞動(dòng)者更體面工作。(評析:第三段承上啟下,既總結了就業(yè)的重要地位,又概括指出從“擴容”和“提質(zhì)”兩個(gè)角度看,應如何做。)
推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè),要強化政府責任。要充分發(fā)掘14億多人口的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢,提升全社會(huì )人力資本和專(zhuān)業(yè)技能水平。當前一方面要強化財政、貨幣等政策支持就業(yè)的導向,廣開(kāi)靈活就業(yè)渠道,做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作;另一方面要提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力,增強致富本領(lǐng),提供必要指導培訓,加大技能人才培養力度,提升勞動(dòng)者技能和素質(zhì),給更多人創(chuàng )造致富機會(huì ),重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng )業(yè)的致富帶頭人,同時(shí)發(fā)揮好民生政策兜底功能。(評析:第四段從政府保障的角度分析如何實(shí)現更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。共有兩個(gè)方面的對策內容,都是現成的做法,可直接積累。)
推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè),要堅持市場(chǎng)主導。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。針對市場(chǎng)激勵不足、要素流動(dòng)不暢等問(wèn)題,要堅定不移深化就業(yè)市場(chǎng)化改革,破除推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)中存在的體制機制障礙,深化“放管服”改革,改善營(yíng)商環(huán)境、減輕稅費負擔,鼓勵企業(yè)家穩定就業(yè)崗位,同員工攜手渡過(guò)難關(guān)。保市場(chǎng)主體保就業(yè)的同時(shí),還要強化創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),放大就業(yè)倍增效應,激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)積極性,幫助中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng )業(yè)致富、穩定經(jīng)營(yíng)、持續增收,鼓勵靠自己的努力養活家庭、服務(wù)社會(huì )、貢獻國家,實(shí)現經(jīng)濟和居民收入同步增長(cháng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)報酬同步提高的目標。(評析:本段從市場(chǎng)配置的角度分析如何保障高質(zhì)量就業(yè),內容主要圍繞深化改革、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),也都是可以直接積累的對策。)
“民生在勤,勤則不匱。”靠擴容和提質(zhì)雙向發(fā)力、培訓和服務(wù)雙輪驅動(dòng)、保重點(diǎn)和防風(fēng)險雙側協(xié)同,我們有信心能使就業(yè)保持穩定態(tài)勢,推動(dòng)最大的民生工程、民心工程和根基工程的高質(zhì)量發(fā)展。將穩定和擴大就業(yè)作為宏觀(guān)調控的優(yōu)先目標,把解決就業(yè)問(wèn)題放在更加突出位置,切實(shí)做好民生保障和社會(huì )穩定工作,一定能不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,朝著(zhù)共同富裕的目標扎實(shí)邁好每一步。(評析:結尾扣題總結,并發(fā)出展望。)
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