準備參加2010年國家公務(wù)員錄用考試、2009年北京市社會(huì )在職人員公務(wù)員錄用考試、2010年北京市應屆畢業(yè)生公務(wù)員錄用考試和全國各地公務(wù)員錄用考試的考生，先知先覺(jué)，已開(kāi)始備考復習。他們大多比較茫然，不知復習從何入手。
申論的復習從哪里入手呢？我認為，申論復習最大的、最重要的突破點(diǎn)，就是熟悉、演練最近幾年的真題。因為近幾年的真題與以前的真題有較大區別，呈現出一些新的特點(diǎn)，它們體現的命題方式和新題型具有相當的慣性，容易在最近的申論試題中出現。考生認真熟悉和演練此類(lèi)試題，掌握其解題思路和技巧，就可以在臨場(chǎng)時(shí)應對自如，取得高分。
那么，近幾年申論試題中，有哪幾種新的題型呢？
第一種，提煉矛盾。前些年的申論試題，往往要求概括給定資料的主要內容或主要問(wèn)題。為加強對考生抽象概括能力的考查，近幾年開(kāi)始要求考生提煉給定資料中某些問(wèn)題中包含的矛盾。例如：“國家2008年申論試題第一題：在怒江開(kāi)發(fā)水電資源問(wèn)題上有重大爭議，請根據給定資料1——8指出爭議的焦點(diǎn)是什么，并對主張怒江水電開(kāi)發(fā)和反對怒江水電開(kāi)發(fā)的理由分別加以概述。該試題要求提煉“爭議的焦點(diǎn)”，實(shí)質(zhì)就是要求提煉矛盾。再如，山東省2008年申論試題第一題：給定資料1——3反映：湖北襄樊5名貧困大學(xué)生，因為在受助的一年多時(shí)間內沒(méi)有任何“感恩”表示，被取消繼續受資助資格。此事一經(jīng)報道，評論紛至沓來(lái)，形成了兩種對立的觀(guān)點(diǎn)：一是認為這些貧困大學(xué)生懂得知恩圖報是最基本的道德要求，應該感恩；一是認為資助者資助的目的不應該是為了得到回報，不必要求受助者以一種方式感恩。觀(guān)察各方觀(guān)點(diǎn)，請你說(shuō)明：1、爭論雙方一個(gè)基本的共識是什么？2、爭論的焦點(diǎn)何在？該題與上題有相似之處，也是關(guān)于提煉矛盾方面的考查。
第二種，指出對策存在的問(wèn)題并做修改補充。例如：國家2008年申論試題第五題：給定資料11列出了其職能部門(mén)準備對反對意見(jiàn)給予答復的基本內容，請指出這樣答復存在哪些明顯問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題分別說(shuō)明怎樣修改補充。再如：國家2009年申論試題第三題中第2題：某學(xué)術(shù)團體為貫徹黨的十七屆三中全會(huì )精神，就我國糧食問(wèn)題召開(kāi)的研討會(huì )在關(guān)于解決問(wèn)題對策的討論中，有人發(fā)表“四點(diǎn)對策”……這“四點(diǎn)對策”，內容上、表達上都存在問(wèn)題。請指出這份“對策”存在的問(wèn)題，并提出修改意見(jiàn)。該題與上題相似，要求指出對策存在的問(wèn)題，并進(jìn)行修改補充。這一題型是對策有效性分析題型的演變和拓展，是一種新的考查形式。
第三種，分析比較。這里說(shuō)的“分析比較”，是指對給定資料中的某些內容進(jìn)行分析比較。例如：北京市2009年應屆畢業(yè)生公務(wù)員錄用考試的申論試題第一題：請對新加坡、美國、韓國三個(gè)國家關(guān)于提高國民素質(zhì)所采取的措施進(jìn)行分析比較。要對這三個(gè)國家進(jìn)行比較，就要從資料中概括出各自措施的特點(diǎn)，并找出異同處。可見(jiàn)，該題型重在考查考生的概括能力和分析問(wèn)題的能力。
第四種，對資料中某些問(wèn)題的理解或評點(diǎn)。例如：國家2008年申論試題第三題的第1題：“給定資料7”引了上海某研究所G所長(cháng)的話(huà)：“美國人把擱淺的鯨魚(yú)推入大海，這值得贊揚；鯨魚(yú)被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人”，請說(shuō)明這表達了G所長(cháng)怎樣的觀(guān)點(diǎn)。北京市2009年應屆畢業(yè)生公務(wù)員錄用考試申論試題第二題，在給定資料中，杭州一個(gè)居民區里的“紅領(lǐng)巾瞭望哨”對不文明行為予以曝光，取得明顯效果。請對此進(jìn)行評述。再如：國家2009年的申論試題第二題的第2題：“給定資料11”提出了解決我國糧食問(wèn)題的對策，認為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必擔憂(yōu)對低收入人群的影響。他的這種觀(guān)點(diǎn)有沒(méi)有道理，為什么？請談?wù)勀愕囊?jiàn)解。以上三題，雖具體內容不同，但基本形式一致，都是要求考生發(fā)掘給定資料中某問(wèn)題的深刻內涵，考查考生對特定問(wèn)題的理解能力。
第五種，論說(shuō)性議論文。所謂“論說(shuō)性議論文”，就是要求考生就考試題目指出的問(wèn)題，展開(kāi)充分的論述和說(shuō)理，闡明自己見(jiàn)解的理由和根據。此種議論文以“論說(shuō)”為主，以“對策”為輔。而“對策性議論文”，以“對策”為主，以“論說(shuō)”為輔，與“論說(shuō)性議論文”有明顯區別。近幾年，國家及各地的申論試題，逐漸強化對“論說(shuō)性議論文”的考查，明顯加強了議論文寫(xiě)作的深度和難度。國家2007年申論試題的第五題要求：請以“命脈”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章。從“命脈”這一題目可以看出，此文中心意旨是論證土地的重要性，明顯地顯示出“論說(shuō)性議論文”的特點(diǎn)。國家2009年的申論試題第四題：胡錦濤總書(shū)記到河南、安徽考察，引發(fā)我們許多思考。請聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。還要求：報考省級(含副省級)以上綜合管理類(lèi)職位的考生，要深入思考，緊密結合“給定資料”所反映的問(wèn)題，寫(xiě)一篇視野開(kāi)闊、見(jiàn)解深刻的文章。報考行政執法類(lèi)、市“地”以下綜合管理類(lèi)職位的考生，可結合“給定資料”中反映的一個(gè)主要問(wèn)題，寫(xiě)一篇見(jiàn)解比較深刻的文章。在該題的要求中，無(wú)論是“要深入思考”也好，還是“視野開(kāi)闊、見(jiàn)解深刻”“見(jiàn)解比較深刻”也好，都表明要求寫(xiě)一篇“論說(shuō)性議論文”。再如：國家2008年的申論試題第六題：請以“人與自然”為題，寫(xiě)一篇文章。我們從“人與自然”的文章題目中可以意識到，該文重心在于闡明人與自然的辯證關(guān)系，該文明顯以論說(shuō)人與自然的辯證關(guān)系為主，屬“論說(shuō)性議論文”。
提請各位考生在備考復習中，尤其在開(kāi)始階段，注意上述幾種新的題型，予以認真思索和演練，提高解題的技巧和實(shí)戰能力，胸有成竹地應對申論考試。
