申論主要通過(guò)應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達能力。只有準確把握申論考試的目標，才能做到有的放矢，抓住考試的關(guān)鍵和核心，使備考事半功倍。
縱觀(guān)近年來(lái)國家公務(wù)員考試的題型變化，我們不難發(fā)現，對綜合分析能力的測查趨勢明顯增強。這一趨勢也符合考試大綱對核心能力考察的要求。事實(shí)上，對廣大考友來(lái)說(shuō)，申論核心難點(diǎn)主要體現在以下幾個(gè)方面：
一、強化閱讀理解能力是重點(diǎn)
申論考試通常給出的閱讀資料在8000字以上，在申論150分鐘的考試時(shí)間里，一般用于閱讀的合理時(shí)間不超過(guò)40分鐘，對閱讀時(shí)間的把握具有重要的作用。這就決定了考生只能快速閱讀、精讀和跳躍性閱讀，而非逐字逐句地細讀，要有很強的閱讀歸納和概括的能力。申論所給定的資料往往都是圍繞一個(gè)問(wèn)題給一堆碎片性文字資料，這些碎片性文字資料都是不夠全面準確、不夠清晰的“半成品”資料，這就要求考生善于透過(guò)資料的表象抓住事物的實(shí)質(zhì)，不是簡(jiǎn)單的就事論事；而是要善于把握事物之間的內在邏輯關(guān)系，堅持用發(fā)展、辯證性思維綜合分析資料所反映的深層次含義。這些都需要考生鍛煉快速閱讀、歸納概括段落大意和中心思想的能力，這樣才能保證考生在短時(shí)間內高效地完成閱讀的任務(wù)。
在閱讀方法上，首先，考生要注意關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句的捕捉。關(guān)鍵詞通常就是采分點(diǎn)，反復出現的詞一定是主要問(wèn)題或問(wèn)題的主要方面，這些詞通常在一則材料或某一自然段的開(kāi)頭或結尾。關(guān)鍵句則是材料的總結或概括，其表現的方式通常用“說(shuō)明了”、“表現了”等字樣。其次，考生要注意及時(shí)做眉批，在閱讀時(shí)把材料的核心思想進(jìn)行勾畫(huà)，并按照現象、問(wèn)題、原因、對策、意義、作用進(jìn)行歸納，或者對應題目涉及的材料做出標記。這是基礎工作，在緊張的時(shí)間里，這樣做會(huì )提高作答的速度。第三，學(xué)會(huì )快速閱讀。平時(shí)重視這方面的訓練，事例只要瀏覽，說(shuō)明政策或道理的，要在閱讀中從宏觀(guān)上快速把握。
二、提高綜合分析能力是關(guān)鍵
申論考試給定的資料具有普遍性、非專(zhuān)業(yè)性，給定資料基本都是圍繞某一社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題摘錄組合而成，有時(shí)有順序或根本沒(méi)有順序，但資料都集中反映了社會(huì )生活中有一定影響而又亟待解決的問(wèn)題。要想提出有針對性和可行性的解決問(wèn)題的方案，就必須對各項給定資料的含義、性質(zhì)、價(jià)值進(jìn)行系統地綜合分析，既要分清主要問(wèn)題和次要問(wèn)題，相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題和無(wú)關(guān)聯(lián)的問(wèn)題；又要分清有價(jià)值問(wèn)題和無(wú)價(jià)值問(wèn)題，可解決的問(wèn)題和不可解決的問(wèn)題。只有具備了綜合分析能力才能全面準確地把握事物內在的必然聯(lián)系。
三、培養提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力是核心
申論本身就是申述、申辯、論述、論證之意，最終目的是為了解決問(wèn)題。公務(wù)員每天的工作就是面對具體事務(wù)，必須擁有處理一般事件和突發(fā)事件的能力，同時(shí)還要掌握提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和對策。這就要求考生有寬泛的知識積累，掌握扎實(shí)的行政基本理論，學(xué)會(huì )辯證分析和處理問(wèn)題的方法，培養運用基本理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這也是公務(wù)員日常行政能力的最好體現，是履行公務(wù)員職責的根本保證。
四、錘煉語(yǔ)言文字表達能力是根本手段
申論的答題對語(yǔ)言文字組織與表達能力的要求較高，主要表現為語(yǔ)言規范、用詞準確、簡(jiǎn)明扼要、行文流暢、說(shuō)理透徹，遣詞造句不能模糊。文字的表達只能使用現代漢語(yǔ)，不能用古文，且字跡工整。這就要求考生具備較高的駕馭文字的能力，無(wú)論是歸納分析論述部分還是議論文的寫(xiě)作，要掌握這些文體的寫(xiě)作方法，建議各位考生參考《理論熱點(diǎn)面對面》、《人民日報》、《光明日報》、《半月談》等社論文章加以揣摩，反復練習，多背多看政論文寫(xiě)作范文和名言警句，真正做到“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”。
