情況綜述類(lèi)概括
歸納概括能力是申論考查的基本能力之一。從概括的對象來(lái)看，包括概括(主要)內容，概括(主要)問(wèn)題，概括(主要)原因，概括(主要)措施，概括(主要)觀(guān)點(diǎn)，概括思路、影響、經(jīng)驗、信息，等等。
近年來(lái)，隨著(zhù)中央國家機關(guān)公務(wù)員考試難度的逐年加大，概括題的作答難度也隨之提升，題目設置更加貼近公務(wù)員的工作實(shí)際，情況綜述類(lèi)概括題越來(lái)越成為一種備受青睞的申論考查方式。
所謂“情況綜述”就是把在工作或處理問(wèn)題的過(guò)程中獲得的各方面大量感性材料加以分析、整理、概括、歸納，使之上升為理性認識并反映到書(shū)面文字上的一種文書(shū)體式。廣東公務(wù)員網(wǎng)輔導專(zhuān)家提醒大家，具體到申論考試中，就是將給定資料中的背景、現象、問(wèn)題、表現、影響、觀(guān)點(diǎn)、措施等進(jìn)行分析、歸納、整理、概括，并按照一定的邏輯順序和表達方式寫(xiě)出一篇綜合型匯報材料。如：
2009年浙江省公務(wù)員考試試題第1題：根據“給定資料1～18”提供的信息，用不超過(guò)400字的篇幅，給上級領(lǐng)導整理一份情況反映。要求：內容全面，主旨突出，表述簡(jiǎn)潔。
2007年中央、國家公務(wù)員考試第1題：根據“給定材料1、2”的內容，整理一份供有關(guān)負責同志參閱的材料。要求：概述全面，觀(guān)點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。
我們知道，在公務(wù)員工作中，有許多從基層或實(shí)際工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題都需要進(jìn)行整理、歸納，匯總成材料后向有關(guān)部門(mén)匯報。因此情況綜述更貼近基層公務(wù)員尤其是主任科員以下的日常工作，是較為常用的文體。
在有限的字數內對給定材料進(jìn)行綜合性的情況概述，需要很強的概括能力。在概括的廣度和深度上要求都比較高，要對材料內容的各個(gè)方面、問(wèn)題的各個(gè)層次以及各種表現等進(jìn)行集中闡述。
由于情況綜述往往要提交給領(lǐng)導，作為呈交領(lǐng)導審閱的材料，在表述方法上就更要精確、明了、簡(jiǎn)練，同時(shí)語(yǔ)言和形式的規范性要求就更高，難度更大。
專(zhuān)家提醒考生，作答這類(lèi)題目除了使用一般的概括方法，還要掌握一些技巧和步驟：
第一，對給定材料反映的現象、問(wèn)題等進(jìn)行歸納概括，闡明其出現的背景和主要表現，可以列舉典型例子加以說(shuō)明。
第二，對給定材料中具有代表性、典型性的思想、觀(guān)點(diǎn)以及舉措等進(jìn)行全面總結，既不要遺漏，又不要重復使用。注意提煉觀(guān)點(diǎn)，形成小標題，避免堆砌和羅列。
第三，文章構架往往采取“總分式”，表達上要注意邏輯順序和銜接緊密。
如，2007年中央、國家公務(wù)員考試第一題可以這樣擬定答案：
近年來(lái)，在工業(yè)化、城鎮建設進(jìn)程不斷加快的新形勢下，大量農村集體用地被國家征用。以河北北焦村和西營(yíng)村為例，當地的土地征用基本情況為：第一，耕地流失嚴重。第二，征地補償費用偏低。第三，在土地征用的過(guò)程中存在違法違規的操作行為。第四，利益沖突嚴重，農民上訪(fǎng)現象增加。
上述情況反應了我國在農村土地征用問(wèn)題的許多方面仍略顯不足。
一是部分地區征用土地的利用率偏低，有些征地處于荒廢狀態(tài)。
二是征地收入與征地賠償之間存在不等價(jià)性，在獲得巨大征地收入的前提下，對失地農民的補償費用過(guò)低，這是違反價(jià)值規律的經(jīng)濟行為。
三是從構建和諧社會(huì )的角度看，農民的權益沒(méi)有得到完全的維護必然影響社會(huì )的穩定。
第四，農村的一些相關(guān)管理部門(mén)存在違法違規賣(mài)地，拖欠農民土地補償費等問(wèn)題。第五，從市場(chǎng)經(jīng)濟的角度看，作為土地使用權的“賣(mài)方”的農民，沒(méi)有權利為自己的土地使用權定價(jià)，這也是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的。
針對這一問(wèn)題，我國政府出臺了《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，規范審批權并對征地補償作了新的承諾。有關(guān)方面認為，還可以通過(guò)讓農民拿自己的土地直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，把土地轉讓市場(chǎng)區分為兩大類(lèi)進(jìn)行交易等措施保障農民得到應有的補償。
廣大考生在復習的過(guò)程中應多加練習，以便熟練掌握情況綜述類(lèi)概括題的作答技巧。
