指導
2010年申論備考：申論“熱點(diǎn)”題材三大命題規律
http://wap.cqfhp.com/ 2009-11-27 來(lái)源：江蘇公務(wù)員網(wǎng)
在申論考試中，熱點(diǎn)有特定的含義，給定資料的內容，大多是某一個(gè)或某幾個(gè)熱點(diǎn)的反映，專(zhuān)家結合多年教學(xué)經(jīng)驗為考生總結申論“熱點(diǎn)”題材規律，幫助考生備戰2010年國家公務(wù)員考試。
申論考試命題的題材具有普遍性、時(shí)效性、非敏感性的特點(diǎn)，這是無(wú)論國家級還是地方各級考試所共同遵循的規律。
一．普遍性
題材反映的是全國各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層級普遍存在的問(wèn)題，蘊含的對策思路是全國要共同遵循的指導思想或原則。例如，2008年國考以怒江水電開(kāi)發(fā)為題材，主題是科學(xué)發(fā)展；2009年浙江省考以應對金融危機為題材，主題是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟轉型；2009年北京市考以提高市民文明素質(zhì)為主題，領(lǐng)導經(jīng)濟建設、應對金融危機和加強公民文明素質(zhì)建設是全國各級各地政府普遍面臨的宏觀(guān)問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求轉變發(fā)展方式、實(shí)現可持續發(fā)展，道德建設與依法管理結合，是政府處理上述問(wèn)題必須遵循的指導思想和工作方針。
二．時(shí)效性
申論命題在選題的時(shí)間范圍上，突出當前熱點(diǎn)；在當前一個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)中突出當年熱點(diǎn)，在當年熱點(diǎn)中突出最“熱”熱點(diǎn)，這些熱點(diǎn)問(wèn)題與政府的施政重點(diǎn)通常表現為一定程度的重合。例如2007年前后“史上最牛釘子戶(hù)”等話(huà)題顯示出征地拆遷問(wèn)題突出，當年國考主題為“土地是關(guān)系到國家穩定與發(fā)展的命脈”；2009年浙江省申論主題為當前政府關(guān)注的首要問(wèn)題——應對經(jīng)濟危機，加快經(jīng)濟轉型。在保持整體時(shí)效性的同時(shí)，申論命題也會(huì )表現出“反規律”性，即回避過(guò)于熱門(mén)、社會(huì )關(guān)注過(guò)于集中的話(huà)題，增加命題的不可預測性，以免被應考者押中題目。例如2009年國考就回避了公眾普遍關(guān)注的抗御自然災害、保證食品安全、處理群體事件等問(wèn)題，而選擇了相對為人所忽略但又有一定時(shí)效性的應對金融危機和糧食危機問(wèn)題。
三．非敏感性
申論題材不可能是高度敏感性的話(huà)題，如涉及國家根本政治制度的政治體制改革和民族、宗教、人權、外交、國防、腐敗、刑事案件等問(wèn)題，一是不會(huì )涉及層次過(guò)高的問(wèn)題，二是不會(huì )涉及關(guān)系過(guò)于復雜的問(wèn)題，三是不會(huì )涉及爭議性過(guò)強、國家和地方政府尚無(wú)定論的問(wèn)題。應試者不必過(guò)多地關(guān)注敏感性、爭議性話(huà)題，應把備考的主要精力放在國家和社會(huì )事務(wù)中一個(gè)具體領(lǐng)域如民生、經(jīng)濟、文化、教育、環(huán)保方面，放在一省一地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有普遍性的問(wèn)題，對于突發(fā)性公共安全事件、應急管理等相對敏感的問(wèn)題，要有所積累和研究，但要側重技術(shù)層面，設想就事論事、如何妥善解決問(wèn)題，而不要陷入到政治體制、意識形態(tài)、官員素質(zhì)等方面的爭議中去。例如，2006年國考以《提高政府應對突發(fā)公共事件能力》為題，涉及到“非典”、工業(yè)事故、密云觀(guān)燈人群踩踏傷亡、禽流感、自然災害等事件，所提到的事件只是以訪(fǎng)談中一筆帶過(guò)的方式出現，沒(méi)有深入追究其中的政府責任，經(jīng)過(guò)試題的處理已不具備敏感性；2008年山東安置軍轉干部考試以《機關(guān)干部保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)》為題，提出了要從“甕安事件”中反思什么的問(wèn)題，甕安事件屬于敏感性的群體事件，但在出題時(shí)已經(jīng)得到了妥善處理，貴州省委書(shū)記對當地黨委、政府工作的深刻反省得到了輿論的高度肯定，因此事實(shí)上已不具備敏感性。
由此可見(jiàn)，申論命題規律是有規可循的，只要認真梳理近年事件，考生不難找出國考考試的申論命題。依照中公教育培訓發(fā)到專(zhuān)家總結的申論“熱點(diǎn)”命題規律復習申論，有的放矢，取得理想的應試成績(jì)。
申論考試命題的題材具有普遍性、時(shí)效性、非敏感性的特點(diǎn)，這是無(wú)論國家級還是地方各級考試所共同遵循的規律。
一．普遍性
題材反映的是全國各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層級普遍存在的問(wèn)題，蘊含的對策思路是全國要共同遵循的指導思想或原則。例如，2008年國考以怒江水電開(kāi)發(fā)為題材，主題是科學(xué)發(fā)展；2009年浙江省考以應對金融危機為題材，主題是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟轉型；2009年北京市考以提高市民文明素質(zhì)為主題，領(lǐng)導經(jīng)濟建設、應對金融危機和加強公民文明素質(zhì)建設是全國各級各地政府普遍面臨的宏觀(guān)問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求轉變發(fā)展方式、實(shí)現可持續發(fā)展，道德建設與依法管理結合，是政府處理上述問(wèn)題必須遵循的指導思想和工作方針。
二．時(shí)效性
申論命題在選題的時(shí)間范圍上，突出當前熱點(diǎn)；在當前一個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)中突出當年熱點(diǎn)，在當年熱點(diǎn)中突出最“熱”熱點(diǎn)，這些熱點(diǎn)問(wèn)題與政府的施政重點(diǎn)通常表現為一定程度的重合。例如2007年前后“史上最牛釘子戶(hù)”等話(huà)題顯示出征地拆遷問(wèn)題突出，當年國考主題為“土地是關(guān)系到國家穩定與發(fā)展的命脈”；2009年浙江省申論主題為當前政府關(guān)注的首要問(wèn)題——應對經(jīng)濟危機，加快經(jīng)濟轉型。在保持整體時(shí)效性的同時(shí)，申論命題也會(huì )表現出“反規律”性，即回避過(guò)于熱門(mén)、社會(huì )關(guān)注過(guò)于集中的話(huà)題，增加命題的不可預測性，以免被應考者押中題目。例如2009年國考就回避了公眾普遍關(guān)注的抗御自然災害、保證食品安全、處理群體事件等問(wèn)題，而選擇了相對為人所忽略但又有一定時(shí)效性的應對金融危機和糧食危機問(wèn)題。
三．非敏感性
申論題材不可能是高度敏感性的話(huà)題，如涉及國家根本政治制度的政治體制改革和民族、宗教、人權、外交、國防、腐敗、刑事案件等問(wèn)題，一是不會(huì )涉及層次過(guò)高的問(wèn)題，二是不會(huì )涉及關(guān)系過(guò)于復雜的問(wèn)題，三是不會(huì )涉及爭議性過(guò)強、國家和地方政府尚無(wú)定論的問(wèn)題。應試者不必過(guò)多地關(guān)注敏感性、爭議性話(huà)題，應把備考的主要精力放在國家和社會(huì )事務(wù)中一個(gè)具體領(lǐng)域如民生、經(jīng)濟、文化、教育、環(huán)保方面，放在一省一地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有普遍性的問(wèn)題，對于突發(fā)性公共安全事件、應急管理等相對敏感的問(wèn)題，要有所積累和研究，但要側重技術(shù)層面，設想就事論事、如何妥善解決問(wèn)題，而不要陷入到政治體制、意識形態(tài)、官員素質(zhì)等方面的爭議中去。例如，2006年國考以《提高政府應對突發(fā)公共事件能力》為題，涉及到“非典”、工業(yè)事故、密云觀(guān)燈人群踩踏傷亡、禽流感、自然災害等事件，所提到的事件只是以訪(fǎng)談中一筆帶過(guò)的方式出現，沒(méi)有深入追究其中的政府責任，經(jīng)過(guò)試題的處理已不具備敏感性；2008年山東安置軍轉干部考試以《機關(guān)干部保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)》為題，提出了要從“甕安事件”中反思什么的問(wèn)題，甕安事件屬于敏感性的群體事件，但在出題時(shí)已經(jīng)得到了妥善處理，貴州省委書(shū)記對當地黨委、政府工作的深刻反省得到了輿論的高度肯定，因此事實(shí)上已不具備敏感性。
由此可見(jiàn)，申論命題規律是有規可循的，只要認真梳理近年事件，考生不難找出國考考試的申論命題。依照中公教育培訓發(fā)到專(zhuān)家總結的申論“熱點(diǎn)”命題規律復習申論，有的放矢，取得理想的應試成績(jì)。
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