熱點(diǎn)一 2009年我國的經(jīng)濟問(wèn)題
一、2009年我國經(jīng)濟問(wèn)題的背景知識
一、第十一屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議政府工作報告
3月5日上午9時(shí)，第十一屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。
1、2009年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標
國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右，經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化；城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率4.6%以?xún)龋怀青l居民收入穩定增長(cháng)；居民消費價(jià)格總水平漲幅4%左右；國際收支狀況繼續改善。這里要著(zhù)重說(shuō)明，提出8%左右的國內生產(chǎn)總值增長(cháng)目標，綜合考慮了發(fā)展的需要和可能。在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中國家，要擴大城鄉就業(yè)，增加居民收入，維護社會(huì )穩定，就必須保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度。只要政策對頭，措施得當，落實(shí)有力，就有可能實(shí)現這一目標。
2、2009年面臨的困難和挑戰
一是國際金融危機還在蔓延、仍未見(jiàn)底。國際市場(chǎng)需求繼續萎縮，全球通貨緊縮趨勢明顯，貿易保護主義抬頭，外部經(jīng)濟環(huán)境更加嚴峻，不確定因素顯著(zhù)增多。
二是受?chē)H金融危機影響，經(jīng)濟增速持續下滑，已成為影響全局的主要矛盾。一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)形勢十分嚴峻，財政減收增支因素增多，農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收難度加大。
三是長(cháng)期制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾依然存在，有的還很突出。消費需求不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，自主創(chuàng )新能力不強，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，城鄉、區域發(fā)展差距仍在擴大。
四是一些涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題沒(méi)有根本緩解，社會(huì )保障、教育、醫療、收入分配、社會(huì )治安等方面存在不少亟待解決的問(wèn)題。
五是市場(chǎng)秩序不規范，市場(chǎng)監管和執法不到位，社會(huì )誠信體系不健全。食品安全事件和安全生產(chǎn)重特大事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓十分深刻。
3、做好09年政府工作，必須把握好以下原則
一是擴內需、保增長(cháng)。堅持把扭轉經(jīng)濟增速下滑趨勢作為宏觀(guān)調控最重要的目標，把擴大國內需求作為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)期戰略方針和根本著(zhù)力點(diǎn)，增加有效需求，加強薄弱環(huán)節，充分發(fā)揮內需特別是消費需求拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主導作用。
二是調結構、上水平。堅持把推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和自主創(chuàng )新作為轉變發(fā)展方式的主攻方向，變壓力為動(dòng)力，堅定不移地保護和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，淘汰落后產(chǎn)能，整合生產(chǎn)要素，拓展發(fā)展空間，實(shí)現保增長(cháng)和調結構、增效益相統一，增強國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和發(fā)展后勁。
三是抓改革、增活力。堅持把深化改革開(kāi)放作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革力度，消除體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng )造活力。
四是重民生、促和諧。越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)增長(cháng)與擴大就業(yè)、改善民生緊密結合起來(lái)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
4、2009年主要任務(wù)
一是加強和改善宏觀(guān)調控，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
二是積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。
三是鞏固和加強農業(yè)基礎地位，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收。
四是加快轉變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整。
五是繼續深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。
六是大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，著(zhù)力保障和改善民生。
七是推進(jìn)政府自身建設，提高駕馭經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的能力。
