2010年中央機關(guān)及其直屬機構公務(wù)員考試筆試工作已經(jīng)結束，全國各地公務(wù)員考試即將拉開(kāi)帷幕。現在考生除了要關(guān)心國家公務(wù)員考試筆試成績(jì)和面試外，還應該及時(shí)關(guān)注各個(gè)地方的公務(wù)員考試，尤其是在國家公務(wù)員考試中沒(méi)有發(fā)揮好的考生更要抓住地方公務(wù)員考試的機會(huì )，爭取在下一輪競賽中脫穎而出。
許多參加過(guò)公務(wù)員考試的考生都有這樣一個(gè)共識，得申論者得天下，申論成績(jì)的高低直接影響考生能否進(jìn)入面試。因此，考生要對申論的復習引起足夠的重視。申論備考的關(guān)鍵是對材料的分析能力。那么怎樣才能更好的總結分析申論材料呢？專(zhuān)家建議考生在閱讀材料之前先要對材料有整體性的把握，在此基礎上運用不同方法對材料進(jìn)行具體分析，最后對主題所反映的社會(huì )現象所產(chǎn)生的原因加以探索和研究。具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：
一、提煉材料主旨
申論所給定的資料往往都是圍繞一個(gè)問(wèn)題，這些資料大都是不夠全面準確不夠清晰的半成品資料。所以考生要善于透過(guò)這些資料的表象抓住事物的實(shí)質(zhì)，而不能簡(jiǎn)單地就事論事。
申論材料涉及面廣，社會(huì )救助、網(wǎng)上募捐、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全以及糧食安全等問(wèn)題都有可能進(jìn)入考查范圍。考生要在閱讀材料的同時(shí)，要迅速清楚地分辨和提煉出這些材料是圍繞什么問(wèn)題進(jìn)行敘述，也就是材料的主旨是什么。
在概括材料時(shí)，考生要善于抓住關(guān)鍵詞句。申論考試中給定的資料雖然比較繁雜，但是不管材料多么冗繁，總有一些標志性的關(guān)鍵句在引導考生，這些關(guān)鍵句在揭示材料主旨方面起著(zhù)至關(guān)重要的作用。
關(guān)鍵句在材料中的作用一般有三種：
1.提示段意。主要是段的起始句或結論性的句子；
2.提示材料中心、主旨、觀(guān)點(diǎn)、情感的句子。主要是位于材料開(kāi)頭、結尾的結論性、概括性語(yǔ)句和段落的中心句；
3.提示材料脈絡(luò )層次的句子。
申論材料中的重點(diǎn)詞一般表現為：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性質(zhì)、特征、實(shí)質(zhì)、觀(guān)點(diǎn)、認為、方式等等。 對于這些意義比較重要的詞語(yǔ)，考生要先理解詞語(yǔ)所在句段的內容，從該詞的基本意義出發(fā)，結合上下文做出合理的引申或推斷。
二、掌握分析方法
考生在對材料產(chǎn)生的問(wèn)題或現象進(jìn)行深入分析時(shí)，思考問(wèn)題的方法和思路至關(guān)重要，對此，華圖公務(wù)員考試申論輔導專(zhuān)家建議考生可以從以下幾方面來(lái)考慮：
1. 從政治、經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等角度進(jìn)行分析
現代社會(huì )紛繁復雜、瞬息萬(wàn)變，每一社會(huì )問(wèn)題存在的原因來(lái)自多個(gè)方面。因此，考生在分析問(wèn)題時(shí)可以從不同方面、不同角度加以進(jìn)行。
譬如2007年國家公務(wù)員考試申論真題涉及的“土地征用與土地的持續利用”問(wèn)題，就可以從政治、經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等角度進(jìn)行分析。
從政治角度分析，某些政府角色定位錯誤，直接參與其中，從中謀取私利，或在態(tài)度上傾向企業(yè)一方，嚴重影響了政府在人民群眾心目中的形象，削弱了政府的公信力；
從經(jīng)濟角度分析，最大的問(wèn)題是征地賠償與征地收益之間存在巨大的差額，不符合價(jià)值規律，勢必造成社會(huì )矛盾；
從社會(huì )學(xué)角度分析，土地征用過(guò)程中存在的問(wèn)題直接影響了農民的利益，引起了失地農民的不滿(mǎn)，導致了沖突、上訪(fǎng)等社會(huì )現象；另外，要清醒認識糧食安全在國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的戰略地位；
從環(huán)境保護角度分析，要解決好土地的合理利用與環(huán)境可持續發(fā)展的關(guān)系、眼前利益與長(cháng)遠利益之間的關(guān)系。
2. 內外因分析法
唯物辯證法認為矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力。所謂內因，就是內部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的發(fā)展中，內因與外因同時(shí)存在，缺一不可。
內外因法是分析問(wèn)題、提出對策的常用方法，尤其適用于分析解決某一問(wèn)題。譬如，2005年國家公務(wù)員申論考試的解題秘訣就是運用內外因的辯證關(guān)系原理來(lái)提出解決“三農”問(wèn)題的兩種思路，而不是簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟和政治兩個(gè)方面來(lái)考慮。換句話(huà)說(shuō)，只要能夠想到內外因關(guān)系原理，問(wèn)題就迎刃而解了。
透過(guò)材料，我們可以得出解決“三農”問(wèn)題的第一種思路是以國家扶持為主。具體地說(shuō)，就是要增加財政支農資金和貸款，轉變政府職能，改善貧困地區的基本生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農村市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善，通過(guò)完善制度，為農民增收創(chuàng )造良好的制度環(huán)境；第二種思路是以發(fā)揮農村農民自主性為主要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，擴大農民的生產(chǎn)自主權，鼓勵和扶持農村地區勞務(wù)輸出，完善農民工社會(huì )保障體系，切實(shí)保障農民工的各項權利，統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展。其中國家扶持是解決農村農民問(wèn)題的外因，發(fā)揮農村農民自主性是內因，只有把兩者結合起來(lái)，才能切實(shí)解決我國農村農民問(wèn)題。
3.利益分析法
現實(shí)社會(huì )是一種各方利益相互較量博弈的社會(huì )。和諧社會(huì )的要義之一就是要平衡社會(huì )各方的利益，尋找一個(gè)平衡點(diǎn)向前發(fā)展。利益不平衡，便會(huì )產(chǎn)生矛盾，有矛盾就有可能引發(fā)社會(huì )問(wèn)題。所以，運用利益分析法，也能準確抓住矛盾產(chǎn)生的根源。
利益分析法，適用于對很多申論考試所涉及的問(wèn)題進(jìn)行分析，尤其在分析社會(huì )中人與人、群體與群體之間的矛盾時(shí)，更是透徹到位。
使用利益分析法的前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而滿(mǎn)足不同主體的合理需求，最終解決社會(huì )矛盾。所以考生在運用利益分析法時(shí)，首先要確定利益主體，并且分析哪些利益是合理合法的，哪些利益是不合理不合法的。做完這兩個(gè)分析，對策就非常明確——保護合法合理的利益，破除不合法不合理的利益。
還有一點(diǎn)考生需注意，用利益分析法解決對策的重點(diǎn)是“利益的導向”而不是懲罰非法行為。仍以2007年國家公務(wù)員考試申論真題中“土地征用問(wèn)題”為例，在政府方面就是確定其“協(xié)調者”角色，履行其職能，建立“利益導向機制”，并嚴格實(shí)施；對于農民，利益導向的關(guān)鍵就是征地補償制度的完善與失地農民的合理安置；對于企業(yè)來(lái)講，利益導向就是要在保護其合法利益的基礎上，破除其不正當的利益所得。
總之，考生要學(xué)會(huì )運用不同的方法來(lái)分析各種社會(huì )問(wèn)題，深層挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的根源，這樣才能對癥下藥地提出解決問(wèn)題的對策，從而突破申論，為贏(yíng)得進(jìn)入面試的機會(huì )增加籌碼。最后祝各位考生在廣西公務(wù)員考試申論考試中取得好成績(jì)！
