申論是一種非常嚴格的錄用考試，申論文章的寫(xiě)作方法與議論文存在一定區別，條理必須清晰、切忌冗長(cháng)。而且申論的文章不是散文更不是美文，不要用華麗的詞藻，必須堅持原則性，必須擁有果斷中肯的原則，切忌觀(guān)點(diǎn)模糊或者過(guò)激。考試試題的政治導向明確，不容出現偏差。試題的客觀(guān)性很強，不許隨意發(fā)揮。文中的觀(guān)點(diǎn)和內容都有定論，無(wú)可非議。題材的多樣性和答題的規范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應對。下面以某范本進(jìn)行分題論述。
范本一：請用不超過(guò)I50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。題意解析：字數限定在150字。彈性限度只能在10%以?xún)取＿^(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。表述方式：要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語(yǔ)句精練，簡(jiǎn)明扼要。一般不直接引用具體事例或數字。范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容隨意發(fā)揮。
輕重權衡：答題時(shí)不要圃于細枝末節，要統觀(guān)全局，高瞻遠矚，從宏觀(guān)的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題。主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，在文中決定或支配著(zhù)思路的走向或觀(guān)念的變遷。
在分析題意之后，就應該選擇正確的答題步驟：首先，在閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括闡述的內容。然后，將勾劃出的句子進(jìn)行分析，去除限定性的語(yǔ)句，只留下其主干成分。并且用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái)，就是全文所反映的主要問(wèn)題。一個(gè)完整的答案主要應該包括三個(gè)部分：總括句、分述句、道理句。關(guān)于總括句的提煉：總括句，一般為一句話(huà)，高度概括全文主要問(wèn)題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語(yǔ) 事件1 事件2 事件3的文體”。其中，主語(yǔ)是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱(chēng)。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話(huà)、案例等。多數時(shí)候是案例。事件1是指主語(yǔ)的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。對于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰的報道”。分述句，就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來(lái)。這時(shí)候，可以根據具體情況采用以下幾種方法。
①環(huán)節分析法。對于那些以縱式結構寫(xiě)的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。
②參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。
③鏈式分析法。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈式分析法。
④類(lèi)型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類(lèi)別的人事物，則可以進(jìn)行分類(lèi)表述。
⑤關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，有時(shí)我們會(huì )感到無(wú)處下筆進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出現頻率高的詞語(yǔ)羅列出來(lái)，然后結合文中事實(shí)或觀(guān)點(diǎn)把它們串聯(lián)起來(lái)。這對于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。由于《申論》考試的答案一般都是客觀(guān)的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以上各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會(huì )違背答題要求。
范本二：用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現針對性和可操作性。題意解析：字數限定：350字。彈性限度只能在10%以?xún)取＿^(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。
針對給定材料，提出解決方案，問(wèn)題肯定在給定材料之內，由于招考的公務(wù)員是管理國家事務(wù)的人才，因而，所思所想都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，不能大而空，要切實(shí)可行。同樣在分析完題意之后選擇答題思路，根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問(wèn)題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據。尋找問(wèn)題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問(wèn)題的方案具有可行性的重要依據，根據環(huán)境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。常用的方法有分層法：有些問(wèn)題，可以從觀(guān)念、制度、具體行為三個(gè)層面來(lái)提出解決辦法。①轉變觀(guān)念，改變現有的……觀(guān)念，通過(guò)……，樹(shù)立……觀(guān)念。②建立……制度(體制)，……。③加強……管理，等等。職能分類(lèi)法也是很常用的一種方法，答這類(lèi)題時(shí)，方案可以是按“企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個(gè)人”四方來(lái)分。通常情況都是“企業(yè)應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個(gè)人應當做什么”。還有核心元素分析法，就是抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問(wèn)題上，一般都需要從觀(guān)念和行動(dòng)兩個(gè)方面來(lái)提出解決方案。參與方分析法。就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問(wèn)題分別解決什么問(wèn)題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時(shí)可多演練此法。 焦點(diǎn)問(wèn)題分析法，找出矛盾斗爭的焦點(diǎn)，解決它，就如解開(kāi)爭斗的死結一樣。“如何很好地解決新聞曝光案件?”解決這個(gè)問(wèn)題要從法律的、政府、新聞的實(shí)際出發(fā)，可以從宏觀(guān)的、微觀(guān)的兩個(gè)方面來(lái)思考提出解決方案。
范本三：就給定資料的反映的主要問(wèn)題，用1500字左右的篇幅，自擬標題進(jìn)行論述。要求中心明確，內容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。
題意分析：文體是議論文，就是對事物或道理進(jìn)行論述的文章。給定材料所反映的主要問(wèn)題，可以看出，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問(wèn)題，因為招考的國家公務(wù)員，行使國家權力，必須要注意平衡問(wèn)題。要平衡最重要的就是考慮問(wèn)題時(shí)主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。觀(guān)點(diǎn)一定要鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不能含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫(xiě)作時(shí)緊緊圍繞中心來(lái)寫(xiě)，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。內容一定要充實(shí)，這就要求論述過(guò)程中理論與事實(shí)要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來(lái)自于給定資料，理論可以從給定資料中來(lái)，也可從中引發(fā)。論述一定要深刻，這就要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現象，不能只停留在事物的表面，應深人事物的核心，一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀(guān)點(diǎn)。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問(wèn)題，更需要從體制、觀(guān)念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線(xiàn)方針政策，符合當前實(shí)際。文章要有說(shuō)服力。這是對文章的論點(diǎn)、論據、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。通讀全文，抓住主要問(wèn)題。思考資料提出的主要問(wèn)題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國家機關(guān)工作人員的角度，為國家利益著(zhù)想。圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀寫(xiě)作提綱，對全文進(jìn)行謀篇布局。將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來(lái)。注意不要隨意修改，不寫(xiě)錯別字，保持卷面清潔。文章的標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。一種是設問(wèn)式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。既然是公務(wù)員考試，那標題多數時(shí)候就應當直陳其事為宜，對那些見(jiàn)慣不慣的事件，使用設問(wèn)句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見(jiàn)詞語(yǔ)。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論，而要貼近材料。正文的寫(xiě)作一律采用三段式：提出問(wèn)題--分析問(wèn)題--解決問(wèn)題。提出問(wèn)題要簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來(lái)提出問(wèn)題。分析問(wèn)題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問(wèn)題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內容詳寫(xiě)，次要內容略寫(xiě)，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問(wèn)題。解決問(wèn)題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門(mén)時(shí)方案要體現各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問(wèn)題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀(guān)到宏觀(guān)、由特殊到一般的方式進(jìn)行。文章必須總體上的有一條比較明顯的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施，使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問(wèn)題，又控制次要問(wèn)題，特別是杜絕新問(wèn)題重新滋生。在分析問(wèn)題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項的方式，或者使用段旨句。每一段的第一句話(huà)都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無(wú)論從閱卷教師的具體情況還是機關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡(jiǎn)潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。
無(wú)論如何，文章的寫(xiě)作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語(yǔ)言。畢竟機關(guān)工作作風(fēng)要求穩重，不能表現出輕浮和幼稚來(lái)。要使用簡(jiǎn)明平實(shí)的語(yǔ)言，語(yǔ)言服從于和服務(wù)于文章體裁。《申論》要求寫(xiě)作的文章，重在解決實(shí)際問(wèn)題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔負起管理國家事務(wù)的作用來(lái)。
