2000年江蘇省公務(wù)員考試首次采用申論考試作為公務(wù)員考試的一個(gè)重要考試科目，截止到2004年，申論考試的命題思路以及題目要求沒(méi)有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內容或問(wèn)題”、“提出對策及解決方案”、“寫(xiě)一篇論說(shuō)型文章”，重在考查解決問(wèn)題的能力。但2005年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化，由注重考查考生解決問(wèn)題的能力轉向考查考生分析問(wèn)題能力與解決問(wèn)題能力并重。這種變化體現了命題人對命題研究的最新成果。中公教育為各位考生總結了2004—2009年申論考試試題情況。
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時(shí)間
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題材
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第一題
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第二題
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第三題
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第四題
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| 2004年 | 大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng )業(yè)問(wèn)題 | 認真閱讀給定資料，以不超過(guò)200字的字數，概括你對青年就業(yè)、創(chuàng )業(yè)者應具備怎樣的素質(zhì)的觀(guān)點(diǎn)。 | 請你就所提出的某一個(gè)觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行論說(shuō)。 要求： 1．中心明確集中，議論深刻。 2．文章中不得出現作者姓名。 3．標題自擬，字數不少于1000字。 | ||
| 2005年 | 食品安全、安全生產(chǎn)和政府誠信問(wèn)題 | 請仔細閱讀給定資料，用不超過(guò)150字的篇幅，對給定資料所反映的問(wèn)題進(jìn)行概括。 | 政府的誠信，對于整個(gè)社會(huì )誠信的構建與保障有著(zhù)舉足輕重的作用。請以“政府與誠信”為話(huà)題展開(kāi)議論。要求：中心明確，議論深刻，文體自擬，字數不少于1200字。 | ||
| 2006年 | 傳統文化節日保護問(wèn)題 | 假設你是一名政府機關(guān)公務(wù)員歐陽(yáng)ＸＸ，從2005年12月28日《ＸＸ日報》上看到了給定材料中第4～8段內容的報道，請將4～8段材料中反映的所有問(wèn)題概括總結，提交本部門(mén)領(lǐng)導審閱。字數400字以?xún)取?/td> | 用400字以?xún)鹊钠治鲈斐山o定材料中（除第4～8段材料以外）所反映的主要問(wèn)題的原因。 | 根據你在第二題中做出的原因分析，從“運用傳統節日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統”角度，自擬標題，寫(xiě)一篇論述文章。要求：觀(guān)點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出；邏輯嚴密，結構完整；語(yǔ)言流暢，論述有力；提出的對策要具有可行性。字數在1000～1200字之間。 | |
| 2007年 | 社會(huì )救助問(wèn)題 | 請根據給定資料的內容，以好秘書(shū)的名義整理一份供與會(huì )者討論時(shí)參考的會(huì )議材料。 要求：概括準確，條理清楚；篇幅不少于400字。 | 根據給定材料的信息，你認為應當如何處置職業(yè)乞丐這一社會(huì )群體？ 要求：條理清晰，做法得當，篇幅不少于100字。 | 假如你是會(huì )議的參加者，你將提出哪些完善社會(huì )救助的措施？ 要求：內容不少于5個(gè)方面，有針對性，切實(shí)可行，篇幅不少于200字。 | 請參考給定資料，結合自己的感想，自擬題目，寫(xiě)一篇演講稿（此篇演講稿不需要署名，凡署名者成績(jì)無(wú)效），要求：觀(guān)點(diǎn)明晰，說(shuō)理明白，情感豐富，有鼓動(dòng)性，不少于1000字。 |
| 2008年 | 中國制造問(wèn)題 | 假如你是“給定資料6”中所說(shuō)的參加“四海論道”的中國經(jīng)濟年度人物之一，赴世界各地向人們表述真實(shí)的“中國制造”。請你寫(xiě)一份能夠全面概括給定資料主要觀(guān)點(diǎn)的發(fā)言提綱。要求：概述全面，條理清楚，語(yǔ)言準確；篇幅為350～400字（篇末不得署名，署名者整卷無(wú)效）。 | “給定資料5”是美國的一位家庭主婦對“中國制造”產(chǎn)品使用的生活感受，請你對這則資料所蘊涵的“中國制造”的有關(guān)現象與問(wèn)題，做出必要的分析（內容不少于四個(gè)）。要求：觀(guān)點(diǎn)明確，分析貼切，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔；篇幅不少于200字。 | 針對“給定資料3”中所提到的第一個(gè)“落后”效應，請你結合給定資料，提出相應的對策。要求：針對性強，方法可行，篇幅不少于200字。 | 結合給定資料，請你從“民族精神與中國制造”的角度，自擬標題，寫(xiě)一篇 議論文。 要求：內容充實(shí)，觀(guān)點(diǎn)明確，說(shuō)理充分，內容完整，篇幅不少于1000字。 |
一、根據以上表格，可以分析出江蘇省申論考試主要呈現出以下兩個(gè)特點(diǎn)：
第一，申論考試的題材越來(lái)越“熱”
公務(wù)員考試申論科目的材料一直屬于關(guān)注重大現實(shí)問(wèn)題、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有全局性影響的素材。從2004年的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、2005年的食品安全問(wèn)題，到2006年的傳統文化節日保護問(wèn)題以及2007年的社會(huì )救助問(wèn)題，無(wú)不是當年的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，而且這種將考點(diǎn)集中在社會(huì )熱點(diǎn)上，并選取合適的切入點(diǎn)命題，已經(jīng)成為申論考試的命題趨勢。
2003年12月19日至20日，中共中央、國務(wù)院在北京召開(kāi)全國人才工作會(huì )議。胡錦濤強調，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，全黨同志必須從全局和戰略的高度，以高度的政治責任感和歷史使命感，把實(shí)施人才強國戰略作為黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。2004年，作為教育大省的江蘇省當年的公務(wù)員申論考試就以大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題為切入點(diǎn)來(lái)命題，考查對人才問(wèn)題的理解。這正體現了命題人試圖通過(guò)“命題導向”來(lái)使更多的“準公務(wù)員”關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)、關(guān)注國家大政方針的命題思路。
2005年，我國的食品安全事件頻發(fā)：蘇丹紅事件、PVC保鮮膜事件、雀巢奶粉碘超標……在接連發(fā)生的食品事件中，一批跨國公司信譽(yù)“落水”，數家國內大企業(yè)“濕腳”，給消費者本已脆弱的心理更增添幾許不安。2005年江蘇省公務(wù)員申論考試就以此為素材，把加強食品安全監管、提高政府誠信作為政府必須要面臨的重大課題來(lái)考查。
2006年6月10日中國將迎來(lái)第一個(gè)“文化遺產(chǎn)日”，首個(gè)“文化遺產(chǎn)日”的主題為“保護文化遺產(chǎn)，守護精神家園”，從國家的角度來(lái)重視推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護工作，對于傳統節日這個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，也必將起到重要的推動(dòng)作用。所以，2006年的江蘇省公務(wù)員申論考試，就以保護傳統文化節日為背景材料設題考查。
建立健全完善的具有中國特色的社會(huì )保障制度，是“十一五”規劃的重點(diǎn)，也是建設和諧社會(huì )的重大任務(wù)。但是，我國的社會(huì )救助工作，仍然存在著(zhù)很多問(wèn)題，有些方面甚至成為和諧社會(huì )建設過(guò)程中不和諧的音符。2006年，江蘇省的社會(huì )救助工作取得了優(yōu)異的成績(jì)，受到社會(huì )勞動(dòng)保障部的表彰。所以，2007年江蘇省的公務(wù)員申論考試，就以做好社會(huì )救助工作的巨大作用和意義以及目前我國社會(huì )救助存在的問(wèn)題為素材進(jìn)行考查。
2007年，關(guān)于中國制造問(wèn)題的事件很多，中國制造在質(zhì)量方面也的確存在著(zhù)很多問(wèn)題。如何從中國制造走向中國創(chuàng )造，提升中國在國際社會(huì )上的實(shí)力和地位，實(shí)現中國經(jīng)濟的和平崛起和可持續發(fā)展，成為一個(gè)熱點(diǎn)。2008年江蘇省申論考試就考查了這個(gè)熱點(diǎn)，其目的就是引導考生關(guān)注在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中如何正確處理發(fā)展與創(chuàng )新的關(guān)系問(wèn)題。
根據這個(gè)命題規律，我們可以斷定，這一命題思路將繼續指導2009年江蘇省申論考試的命題工作。
第二，材料的閱讀量越來(lái)越大，內容越來(lái)越復雜。
縱觀(guān)江蘇省歷年申論考試的材料，2000年、2001年、2002年、2003年和2004年提供的材料字數都在3500字左右，到了2005年、2006年提供的材料字數遠超過(guò)前幾年，達到5000～6000字左右，這說(shuō)明對考生的閱讀理解能力的要求進(jìn)一步提高。到2008年達到7800字以上，難度也大大提高了。同時(shí)，申論考試材料的內容也不再僅局限于文字方面，還涵蓋了一些數字、圖形的內容，這使得材料看起來(lái)更加復雜，增加了對材料閱讀、分析的難度。
二、申論題目要求
1. 概括部分
2004年江蘇省公務(wù)員考試申論第一題：
認真閱讀給定資料，以不超過(guò)200字的字數，概括你對青年就業(yè)、創(chuàng )業(yè)者應具備怎樣的素質(zhì)的觀(guān)點(diǎn)。
2005年江蘇省公務(wù)員考試申論第一題：
請仔細閱讀給定資料，用不超過(guò)150字的篇幅，對給定資料所反映的問(wèn)題進(jìn)行概括。
2006年江蘇省公務(wù)員考試申論第一題：
假設你是一名政府機關(guān)公務(wù)員歐陽(yáng)XX，從2005年12月28日《XX日報》上看到了給定材料中第4～8段內容的報道，請將4～8段材料中反映的所有問(wèn)題概括總結，提交本部門(mén)領(lǐng)導審閱。字數400字以?xún)取?/p>
2007年江蘇省公務(wù)員考試申論第一題：
請根據給定資料的內容，以好秘書(shū)的名義整理一份供與會(huì )者討論時(shí)參考的會(huì )議材料。要求：概括準確，條理清楚；篇幅不少于400字。
2008年江蘇省公務(wù)員考試申論第一題：
假如你是“給定資料6”中所說(shuō)的參加“四海論道”的中國經(jīng)濟年度人物之一，赴世界各地向人們表述真實(shí)的“中國制造”。請你寫(xiě)一份能夠全面概括給定資料主要觀(guān)點(diǎn)的發(fā)言提綱。要求：概述全面，條理清楚，語(yǔ)言準確；篇幅為350～400字(篇末不得署名，署名者整卷無(wú)效)。
2. 對策部分
2007年江蘇省公務(wù)員考試申論第二題：
根據給定材料的信息，你認為應當如何處置職業(yè)乞丐這一社會(huì )群體？要求：條理清晰，做法得當，篇幅不少于100字。
2 007年江蘇省公務(wù)員考試申論第三題：
假如你是會(huì )議的參加者，你將提出哪些完善社會(huì )救助的措施？要求：內容不少于5個(gè)方面，有針對性，切實(shí)可行，篇幅不少于200字。
2008江蘇省公務(wù)員考試申論第三題：
針對“給定資料3”中所提到的第一個(gè)“落后”效應，請你結合給定資料，提出相應的對策。要求：針對性強，方法可行，篇幅不少于200字。
3. 分析部分
2006年江蘇省公務(wù)員考試申論第二題：
用400字以?xún)鹊钠治鲈斐山o定材料中(除第4～8段材料以外)所反映的主要問(wèn)題的原因。
2008年江蘇省公務(wù)員考試申論第二題：
“給定資料5”是美國的一位家庭主婦對“中國制造”產(chǎn)品使用的生活感受，請你對這則資料所蘊涵的“中國制造”的有關(guān)現象與問(wèn)題，做出必要的分析(內容不少于四個(gè))。要求：觀(guān)點(diǎn)明確，分析貼切，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔；篇幅不少于200字。
4。論證部分
2004年江蘇省公務(wù)員考試申論第二題：
請你就所提出的某一個(gè)觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行論說(shuō)。要求： 1。中心明確集中，議論深刻。2。文章中不得出現作者姓名。3。標題自擬，字數不少于1000字。
2005年江蘇省公務(wù)員考試申論第二題：
政府的誠信，對于整個(gè)社會(huì )誠信的構建與保障有著(zhù)舉足輕重的作用。請以“政府與誠信”為話(huà)題展開(kāi)議論。要求：中心明確，議論深刻，文體自擬，字數不少于1200字。
2006年江蘇省公務(wù)員考試申論第三題：
根據你在第二題中作出的原因分析，從“運用傳統節日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統”角度，自擬標題，寫(xiě)一篇論述文章。要求：觀(guān)點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出；邏輯嚴密，結構完整；語(yǔ)言流暢，論述有力；提出的對策要具有可行性。字數在1000～1200字之間。
2007年江蘇省公務(wù)員考試申論第四題：
請參考給定資料，結合自己的感想，自擬題目，寫(xiě)一篇演講稿(此篇演講稿不需要署名，凡屬名者成績(jì)無(wú)效)，要求：觀(guān)點(diǎn)明晰，說(shuō)理明白，情感豐富，有鼓動(dòng)性，不少于1000字。
2008年江蘇省公務(wù)員考試申論第四題：
結合給定資料，請你從“民族精神與中國制造”的角度，自擬標題，寫(xiě)一篇議論文。要求：內容充實(shí)，觀(guān)點(diǎn)明確，說(shuō)理充分，內容完整，篇幅不少于1000字。
