在公務(wù)員錄用考試中公考專(zhuān)家認為可以從以下五方面著(zhù)手申論備考：
一、得申論者得天下，絕不能“重行職，輕申論”
長(cháng)期以來(lái)，公考大軍們總是想當然地把行政職業(yè)能力測驗作為突破公考的首選，認為行政職業(yè)能力測驗有技巧，申論考能力，突破行政職業(yè)能力測驗很容易，突破申論難上加難，準不準備無(wú)所謂。然而，實(shí)踐卻一再證明，恰恰相反，申論才是真正的考試力和競爭力，得申論者得天下。筆者曾見(jiàn)過(guò)一些部委的面試名單，進(jìn)入面試并最終被錄取的考生，無(wú)一不是申論的高分得主。
這是為什么?這是由行政職業(yè)能力測驗考試的本性決定的。行政職業(yè)能力測驗是人力資源測評中的一個(gè)隨機性、壓力性測評形式。它的設計初衷就是為難你。表面看起來(lái)，行政職業(yè)能力測驗考數學(xué)、推理、資料分析等客觀(guān)題，似乎技巧性很強。但實(shí)際上，如果要真正準備好行政職業(yè)能力測驗，恐怕要熟練掌握幾百個(gè)公式和上千個(gè)方法，等我們把公式和方法記住了，光判斷用什么方法就得費些功夫，最終還是做不完。而申論則剛好相反，只有四個(gè)題，方法加起來(lái)不超過(guò)十幾個(gè)。只要基本功過(guò)硬，結合材料，仔細揣摩，熟練掌握歸納概括的三遍四步法、提出對策的“萬(wàn)能八條”、分析問(wèn)題的基本套路，申論高分就不是夢(mèng)想。當然，這里并沒(méi)有任何否定行政職業(yè)能力測驗的意思，也沒(méi)有讓大家放棄行政職業(yè)能力測驗的意思，行政職業(yè)能力測驗還是要好好考的，它畢竟是個(gè)硬門(mén)檻。只是我希望大家在復習過(guò)程中要把申論放在同等重要的位置上，不要忽視申論。而申論準備的關(guān)鍵則是在戰略上對申論思維的訓練，在細節上對解題技巧和寫(xiě)作規范的訓練。
二、基本理論了然于胸，密切關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)
公務(wù)員作為政府管理工作的公務(wù)人員，必須對當前國家發(fā)展的指導思想和中心任務(wù)具有深刻的理解，政治理論素質(zhì)是公務(wù)員的基本素質(zhì)之一。申論考試首先是對考生政治理論素質(zhì)的考查。申論是針對特定事實(shí)，概括事實(shí)、分析原因和提出對策的文體。對特定事實(shí)和實(shí)際政策的熟悉程度決定著(zhù)申論文章的成功與否。其中的“特定事實(shí)”無(wú)非就是社會(huì )生活中存在的熱點(diǎn)現象和問(wèn)題，其應對方案無(wú)非就是各類(lèi)媒體在現實(shí)生活所競相報道的內容。因此，如果我們能在平常的生活中注意積累，準確領(lǐng)會(huì )各種熱點(diǎn)理論，密切關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)，對于準備申論考試來(lái)說(shuō)，具有事半功倍的效果。因此，要培養對熱點(diǎn)問(wèn)題的敏感性，尤其是對熱點(diǎn)問(wèn)題的現狀、根源和應對措施保持足夠的敏感。當前，尤其要掌握好科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大戰略思想，反映了時(shí)代進(jìn)步的要求，體現了實(shí)踐發(fā)展的需要，順應了廣大人民的心愿，是我們黨對社會(huì )主義現代化建設規律認識的進(jìn)一步深化，是指導全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的強大思想武器。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主線(xiàn)，可以有不同的維度。如經(jīng)濟方面有經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變、循環(huán)經(jīng)濟;政治方面有行政管理體制改革、服務(wù)型政府、社會(huì )管理等;社會(huì )方面的就業(yè)、社會(huì )保障、分配、住房、醫療、教育等民生問(wèn)題;文化領(lǐng)域的社會(huì )文明風(fēng)尚的培育、國民文明素質(zhì)的提高、文化軟實(shí)力的提升等。充分掌握熱點(diǎn)理論和問(wèn)題對于快速吃透材料是非常有幫助的。比如，2006年北京市公務(wù)員申論考試中圍繞政府的招商引資問(wèn)題給出了13段背景材料，要求考生分析政府工作中存在的問(wèn)題以及解決開(kāi)發(fā)商和政府間的沖突。這個(gè)考題的設置就是以政府工作為切入點(diǎn)，表面上看是考查政府的素質(zhì)和能力問(wèn)題，但實(shí)際上這道題考查的內容是相當廣泛的。它涉及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰略思想，還涉及健全法律法規的問(wèn)題，以及如何處理不同利益集團間的矛盾的問(wèn)題和政府職能轉變問(wèn)題等。
必須強調的是，對于理論和熱點(diǎn)的掌握，要以理解和領(lǐng)會(huì )為主，決不能死記硬背，甚至當成現成的答案頂禮膜拜。其中道理在前面已經(jīng)講的很清楚了，這里不再贅述。
三、多管齊下，做好資料儲備
要準備熱點(diǎn)理論和熱點(diǎn)問(wèn)題，就必須要準備一些必要的參考資料。下面向大家推薦幾種：
1.《半月談》和《理論熱點(diǎn)面對面》是參加申論考試的必備資料。《半月談》是新華社主辦的一份理論刊物，緊貼熱點(diǎn)理論和熱點(diǎn)問(wèn)題，便于攜帶，內容豐富，通俗易懂，非常適合備考申論。尤其需要指出的是，每期《半月談》開(kāi)篇文章“半月評論”大都具有重要的借鑒和模仿價(jià)值。我們建議各位到《半月談》編輯部購買(mǎi)雜志，或登陸新華網(wǎng)的半月談頻道進(jìn)行瀏覽。《理論熱點(diǎn)面對面》是中宣部理論局組織編寫(xiě)的通俗理論讀物，也是非常好的備考資料。《理論熱點(diǎn)面對面》(2007～2009年)在內容上，不僅直面現實(shí)問(wèn)題，而且對干部群眾普遍關(guān)心的理論熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作了深入淺出、通俗易懂的解答。在形式上，圖文并茂，生動(dòng)活潑。該書(shū)是一部精心選題、精心撰寫(xiě)、精心設計、精心編排的高質(zhì)量理論讀物，說(shuō)理透徹，可讀性強，是準備申論考試的重要輔助材料。《半月談》的時(shí)事性很強，《理論熱點(diǎn)面對面》的針對性很強，我建議大家要把2007年到2009年的三本《理論熱點(diǎn)面對面》都買(mǎi)全，細心的人會(huì )發(fā)現，歷年從國家到地方的申論考試的主題都能從《理論熱點(diǎn)面對面》上找到。
需要強調的是，使用這兩種通俗的理論讀物一定要目的明確，具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)目的：第一是培養分析問(wèn)題的習慣。第二是拓寬理論視野。第三是語(yǔ)言表達。
2. 中國政府信息網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等都是很重要的網(wǎng)絡(luò )資源。新浪網(wǎng)上我的博客也有一些比較及時(shí)并且有用的資料。另外，也可以到華圖網(wǎng)校論壇上去看看。不過(guò)論壇里往往魚(yú)龍混雜，良莠不齊。好東西確實(shí)有，但是亂七八糟的東西也很多。大家上論壇時(shí)，一定要擦亮眼睛，保持清醒的頭腦，用批判的眼光去看論壇上的信息。要是缺少辨別力，論壇的副作用要遠遠大于其正面的、積極的作用。
3.近幾年來(lái)中央政府和報考所在地政府的重要文獻也要了解。十六大以來(lái)，新一屆領(lǐng)導集體提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等重大戰略思想，成為指導新世紀中國發(fā)展的思想武器。因此，準備申論考試必須要對中央十七大報告、政府工作報告和報考所在地的政府工作報告等黨和政府的文件報告進(jìn)行一定的了解，以從根本上對黨和政府的大政方針有所認知。
4.如果條件允許，每天要堅持觀(guān)看《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》，堅持收聽(tīng)中國之聲的新聞頻道(FM106.1)。《新聞聯(lián)播》是中國最權威、收視率最高的新聞欄目，看《新聞聯(lián)播》要掐頭去尾，前面的領(lǐng)導人外事活動(dòng)不用看，后面的國際新聞不用看，就中間對熱點(diǎn)分析的報道是最經(jīng)典的，要關(guān)注《新聞聯(lián)播》對這些熱點(diǎn)問(wèn)題的定位和定性，對寫(xiě)作的立意非常有幫助。《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》整個(gè)節目的編輯思路就是寫(xiě)申論的思路，問(wèn)題、起源、原因、對策，二者在邏輯上是完全一致的。FM106.1信息量非常大，并且有很多深度的點(diǎn)評。
四、由修改文章入手，培養語(yǔ)感
申論語(yǔ)言一定要規范，避免大實(shí)話(huà)、大白話(huà)，或者雜文式的語(yǔ)言。申論文章作為官樣文章，有其特定的文體特征、邏輯結構和語(yǔ)言表達。對于考生來(lái)說(shuō)，尤其是理工科背景的考生來(lái)說(shuō)，在短時(shí)間內把握申論文章的結構比較容易，但要在短時(shí)間內掌握申論的寫(xiě)作規范則有一定難度，而最大的困難就在于規范的語(yǔ)言表達上。通過(guò)短期的培訓，寫(xiě)作的能力是很難提高的，這是因為寫(xiě)作有一個(gè)語(yǔ)感的問(wèn)題。語(yǔ)感的形成不可能立竿見(jiàn)影，需要一個(gè)長(cháng)期的積累過(guò)程。因此，我們建議要像學(xué)習英語(yǔ)一樣學(xué)習申論語(yǔ)言，通過(guò)熟讀、甚至背誦“半月評論”等申論寫(xiě)作范文達到培養語(yǔ)感的目的。背誦文章，培養語(yǔ)感應該從修改文章做起。首先是要學(xué)會(huì )修改文章，由修改到背誦。這個(gè)很重要，先不要嘗試著(zhù)去背誦。在閱讀過(guò)程中，會(huì )收集到各種各樣的文章，要先按照申論的規范的樣子把它修整成范文，然后來(lái)背誦，在這個(gè)修改的過(guò)程中，你的語(yǔ)言實(shí)際上就已經(jīng)有所提高了。
五、勤于動(dòng)手，真題就是硬道理
勤奮是突破申論考試的必要條件。因此在備考中，一定要注意多加練習。練習什么，練歷年真題，不問(wèn)姓“國”姓“地”。只要是真題就去做。為什么呢?兩個(gè)原因：一是真題無(wú)論是主題的選擇、材料的篩選、還是題目的設計都是經(jīng)過(guò)命題專(zhuān)家反復討論和推敲出來(lái)的，非常嚴謹，答案和材料有極強的對應性，基本上不會(huì )有歧義，而且在解題上有技巧可循。二是各地真題考查的內容有可能是重復的。地方考過(guò)的不代表國考不考，國考考過(guò)的不代表省考不考，有的時(shí)候這個(gè)省考了，不等于那個(gè)省不考。例如，文化遺產(chǎn)保護、社會(huì )保障、群體性事件、食品安全這些熱點(diǎn)都是各省多次考查的重點(diǎn)。有時(shí)，地方考試的主題還比國家考試的主題有超前性。
說(shuō)到真題就涉及到真題的答案。必須明確，申論是主觀(guān)性考試，不可能有絕對正確的答案。這就是為什么國家不公布答案的原因。由于人們認知水平和認知角度的差異，只要是個(gè)答案就會(huì )有爭論，就有可能仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。因此，想找到毫無(wú)爭議的答案是基本上不可能的。那么，這是不是意味著(zhù)申論就沒(méi)有標準答案了呢?當然不是。閱卷時(shí)的參考答案就是我們的標準，就是我們練習的準繩。本書(shū)后面有真題詳解的部分，其中的答案都是閱卷時(shí)的參考答案。在沒(méi)有標準答案的情況下，我們應該按照后面講的方法，學(xué)會(huì )鑒別答案和組織答案。事實(shí)上，現在的真題資源是非常豐富的，練真題就足夠了，不要再多做模擬題。模擬題往往是粗制濫造的，做多了就容易誤入歧途。另外，需要強調的是，真題一定要精做。所謂的精做就是要按照考試的要求把題目的答案寫(xiě)出來(lái)，而不是只動(dòng)腦，不動(dòng)手，那樣做是沒(méi)有任何效果的。
另外，每周要模仿“半月評論”堅持寫(xiě)1～2篇關(guān)于熱點(diǎn)問(wèn)題的小評論，這是積累熱點(diǎn)問(wèn)題、鍛煉寫(xiě)作能力的最好方法。練筆時(shí)，一定要注意把問(wèn)題的表現、根源和對策清晰地寫(xiě)出來(lái)，否則，練筆就沒(méi)有意義了。
