從歷年公務(wù)員考試申論考試主題可以看到，每一類(lèi)問(wèn)題都具有公共性、普遍性和長(cháng)期性，在此就不逐一分析了。在本文中國家公務(wù)員考試網(wǎng)就申論考試命題基本遵循的兩個(gè)原則來(lái)說(shuō)明申論考試命題趨勢。
國家公務(wù)員考試申論考試選材的原則與趨勢：
一、緊貼民生
也就是說(shuō)，申論考試側重民生問(wèn)題。什么是民生問(wèn)題？首先來(lái)看一下什么是“民”。按照現代漢語(yǔ)的解釋?zhuān)袷恰耙詣趧?dòng)為主體的社會(huì )基本成員”。說(shuō)得更加通俗一點(diǎn)就是靠勞動(dòng)吃飯的人，這樣的人是什么人？是最普通、最廣泛、最一般的人。這是“民”的最基本含義之一。“生”就是指日常生活，說(shuō)得通俗一點(diǎn)就是衣食住行。
縱觀(guān)歷年公務(wù)員考試申論考試主題，沒(méi)有一年和民生民意無(wú)關(guān)的，要么是關(guān)系到最普遍的人，要么是關(guān)系到某部分特定的弱勢群體。根據這一原則，在國家公務(wù)員考試申論考試主題中，首先可以排除那些只與國家大政方針相關(guān)，而離老百姓的生活很遠的宏觀(guān)的大話(huà)題，如一些國家和地區規劃發(fā)展綱要之類(lèi)的；其次可以排除那些與強勢相關(guān)的話(huà)題，如股市問(wèn)題等。有人會(huì )問(wèn)，股市問(wèn)題為什么不是民生呢？道理很簡(jiǎn)單，炒股的人一般都是具有一定的資本和文化的，不是弱勢群體，目前我國也還沒(méi)有達到全民炒股的程度。
二、關(guān)注社會(huì )穩定
說(shuō)得通俗點(diǎn)，國家公務(wù)員考試申論考試會(huì )側重考查那些需要雪中送炭而不是錦上添花的主題。有的人會(huì )說(shuō)，2009年國家公務(wù)員考試申論考查的科技發(fā)展問(wèn)題不是錦上添花嗎？仔細閱讀了材料就會(huì )知道，為什么要談科技創(chuàng )新和發(fā)展，是因為如果不發(fā)展科技就會(huì )影響到企業(yè)、社會(huì )和國家的生存。歷年國家公務(wù)員考試主題多次涉及安全問(wèn)題，安全問(wèn)題不解決，命都沒(méi)有了，還談什么發(fā)展；也多次涉及農村問(wèn)題，農民的權益得不到保障，社會(huì )結構失調，都會(huì )給國家的穩定帶來(lái)隱患。就這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在近幾年，國家公務(wù)員考試關(guān)注文化遺產(chǎn)保護之類(lèi)的話(huà)題可能性不大。沒(méi)有文化生活，還可以創(chuàng )造文化，解決不了就業(yè)，經(jīng)濟不能發(fā)展，人民基本生活得不到保障。這些才是政府認為的頭等大事，正所謂穩定壓倒一切。需要說(shuō)明的是，這里的分析主要是針對國家公務(wù)員考試，同時(shí)對很多地方的公務(wù)員考試也適用，但并不是所有、也不是嚴格意義上的。
再結合歷年國家公務(wù)員考試申論考試主題來(lái)驗證一下上述的分析：
2000年：環(huán)境污染導致的糾紛。
2001年：藥品安全問(wèn)題。
2002年：網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題。
2003年：安全生產(chǎn)問(wèn)題。
2004年：汽車(chē)發(fā)展現狀和城市公共交通秩序的問(wèn)題。
2005年：農村的建設。
2006年：突發(fā)性公共事件問(wèn)題。
2007年：征地糾紛與土地資源保護和利用問(wèn)題。
2008年：水電開(kāi)發(fā)中環(huán)境保護和居民生活之間的矛盾問(wèn)題。
2009年：國家的科技發(fā)展與維護農業(yè)生產(chǎn)穩定的問(wèn)題。
2010年：海洋開(kāi)發(fā)利用與保護問(wèn)題。
縱觀(guān)上述歷年國家公務(wù)員考試申論主題，可知這些話(huà)題都與社會(huì )穩定和民生相關(guān)。
