那么怎么樣的思維才是正確的申論思維？我們以2011年地市級的申論試卷為例。在拿到一份申論材料的時(shí)候，不能僅僅只是拘泥于零散的文字和段落之間，需要進(jìn)行整體性的把握。材料1-6段都是關(guān)于農村教育的問(wèn)題，第七段才上升為談農村文化的問(wèn)題。屬于遞進(jìn)式的材料布局結構。因此，當年的申論材料反映的社會(huì )問(wèn)題是農村文化的衰落。其次，在公考的社會(huì )問(wèn)題選材方面，一向都是與國家的熱點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題緊密相連。三農問(wèn)題一向是我國要解決的首要問(wèn)題，國家非常重視。而05年、07年、09年申論的社會(huì )問(wèn)題分別是三農問(wèn)題扶貧開(kāi)發(fā)、農村土地征用與管理、農業(yè)糧食安全。可見(jiàn)，公考與這些熱點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題是緊密相連的。最后，在材料中出現了個(gè)別考生比較難懂的申論專(zhuān)有詞語(yǔ)，例如：進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，其實(shí)就是農民工的子女，這些我們在做這套試卷的時(shí)候都是需要留意的，可以學(xué)習其中的語(yǔ)言。
工作做到這里的時(shí)候似乎已經(jīng)可以了，其實(shí)我們還可以進(jìn)行思維的拓展。我國每年有一億六千萬(wàn)青壯年農民外出務(wù)工，為城市發(fā)展做出了巨大貢獻，成為城市建設和服務(wù)的一支重要力量。沒(méi)有農民工的付出，城鎮不可能發(fā)展這么快這么好。而在2011年申論材料的1和2段集中反映了農民工子女的教育問(wèn)題，對于這點(diǎn)我們可以進(jìn)行深挖和拓展，打開(kāi)申論的思路。可以結合當下熱點(diǎn)談?wù)勣r民工子女教育、校車(chē)問(wèn)題，農民工討薪、醫療保險問(wèn)題，結合國家公租房政策也可以談?wù)勣r民工的住房問(wèn)題，在這樣思維的指導下形成自己的體系的申論知識庫。
2011年材料中反應的農民工子女教育問(wèn)題，上不起學(xué)，沒(méi)有學(xué)上，在撤點(diǎn)并校合理布局教育資源的背景下很多民辦打工子弟學(xué)校被拆遷，一些分流到公辦學(xué)校。為此，在2011年申論試卷的材料中提到了在十二五規劃中提出國家促進(jìn)教育公平，統籌規劃學(xué)校布局，實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。國家實(shí)行“兩為主” 政策，以輸入地政府管理為主，以公辦中小學(xué)為主。在上海市采取擴大公辦學(xué)校招收比例和補貼辦學(xué)成本政府買(mǎi)單，委托民辦學(xué)校免費招收農民工子女入學(xué)。
溫總理在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話(huà)：特別要抓緊解決農民和農民工兩個(gè)群體收入增長(cháng)較慢的問(wèn)題。十二五規劃第二章提到加快社會(huì )主義新農村建設，拓展農民增收渠道，提到努力增加農民工收入，實(shí)行農民工與城市居民同工同酬。針對苛刻的廉租房和經(jīng)濟適用房的戶(hù)籍制度和收入制度，國家加大了公租房的建設，著(zhù)重解決城市夾心層的住房問(wèn)題，其中進(jìn)城務(wù)工人員就被納入了名單范圍。
透過(guò)這樣的思考方式，我們形成了完整的申論思維，同時(shí)在這樣的思維的統籌下，將材料、背景、語(yǔ)言進(jìn)行了很好的融合。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊。
