指導
申論指導：申論“提出對策”有對策
http://wap.cqfhp.com/ 2012-10-10 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
在公務(wù)員申論考試中提出對策是非常關(guān)鍵的一步，對于拿分而言也占據了比較大的分值，提出對策建議不僅能測評出考生對于材料的理解程度，更重要的測評出考生的思想以及如果考生成為公務(wù)員所做出的一些實(shí)際性措施。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jsgwy.com.cn/）總結歸納了公務(wù)員申論考試中常用對策與手段，以助考生在備考中有的放矢，事半功倍。
公務(wù)員考試申論常用對策手段：
由于考生的年齡、生活及工作經(jīng)驗限制，不可能對提出對策這部分做到完全游刃有余，我們在這里把通常情況下政府解決問(wèn)題的各種可能的手段列出來(lái)，以供參考。下面是一些申論常用的方方面面的對策手段套路。
（一）法律手段
法律手段是政府處理公共管理問(wèn)題的常用手段，包括立法和執法兩個(gè)方面：立法是對要解決的相關(guān)問(wèn)題從制度上進(jìn)行規范，從而建立起解決問(wèn)題的長(cháng)效機制；執法就是通過(guò)司法手段解決已發(fā)生的問(wèn)題，如提起訴訟等。
（二）行政手段
行政手段就是直接用下命令的方式解決問(wèn)題，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、強制性和時(shí)效性特點(diǎn)，但其往往只在短時(shí)間內奏效，這也恰是其局限性所在。
常用的行政手段包括制訂機關(guān)政策、貫徹執行政策；實(shí)施職能管理，例如城市管理、規劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運行機制，切實(shí)轉變職能；推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理；轉變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法；堅持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)；樹(shù)立服務(wù)意識，提高辦事效率；加強督辦、查辦，強調落實(shí)，提高執行力；加強信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)等。
（三）經(jīng)濟手段
經(jīng)濟手段就是采取經(jīng)濟調節的方式解決問(wèn)題。經(jīng)濟手段具有間接性、自愿性和長(cháng)期性的特點(diǎn)。經(jīng)濟手段一般包括宏觀(guān)經(jīng)濟調控和微觀(guān)經(jīng)濟規制。在宏觀(guān)上，政府要運用財政、金融、收入、產(chǎn)業(yè)政策等手段，采用參數調節的方法對經(jīng)濟進(jìn)行宏觀(guān)調節。在微觀(guān)上，解決問(wèn)題往往要求采用經(jīng)濟手段，引導人們的行為，使人們配合行政措施。
（四）管理手段
常用的管理手段包括掌握管理規律，實(shí)現管理規范化、制度化、科學(xué)化；探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平；建立管理規章制度，做到照章辦事；明確職責、權利，切實(shí)加強對有關(guān)工作的管理；齊抓共管，綜合治理；強化社會(huì )管理、社區管理、屬地管理、行業(yè)管理；樹(shù)立“人本”意識，加強人性管理、柔性管理；加強協(xié)調溝通，營(yíng)造良好的工作、生活、社會(huì )環(huán)境，人際環(huán)境、上下級環(huán)境、勞資環(huán)境；加強人流、物流、信息流的管理；開(kāi)發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；節約管理成本。
（五）教育手段
教育手段包括實(shí)施普法教育，樹(shù)立全民法治意識；推行社會(huì )主義全民道德教育，提高全民公德水準；加強黨性教育，搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)；關(guān)心青少年教育，加強有關(guān)適應性、針對性短期培訓；加強繼續教育，建立學(xué)習型社會(huì )；努力培養選拔科技人才隊伍、企業(yè)家隊伍和管理者隊伍；深化教育、科技、文化、體育；充分利用新聞媒體和計算機網(wǎng)絡(luò )，加強宣傳教育，做好輿論引導工作等。
（六）監督手段
監督手段包括黨紀國法監督、司法監督、新聞監督、群眾監督、輿論監督、內部監督、審計監督等。
（七）協(xié)調手段
協(xié)調手段主要包括樹(shù)立協(xié)調意識和利他觀(guān)念；注意協(xié)調溝通，形成工作合力；統籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協(xié)調，兼顧各方利益，實(shí)現雙贏(yíng)多贏(yíng)；注意協(xié)調方法與技巧；選擇適當的協(xié)調方式；注意上下級協(xié)調、干群關(guān)系協(xié)調、矛盾各方協(xié)調等。
（八）自律手段
自律手段主要包括建立有關(guān)機關(guān)單位的自我約束機制；有關(guān)方面不斷自我完善、自我調節、自我修正；領(lǐng)導干部要接受監督，加強自律；要加強公民道德修養、職業(yè)道德修養、官德修養；自覺(jué)樹(shù)立誠信觀(guān)念等。
以上手段比較全面，要看準材料所反映的具體問(wèn)題，有針對性地使用，切忌盲目套用。
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