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【周周練第十二期】2012年黑龍江申論真題：語(yǔ)句分析題
http://wap.cqfhp.com/ 2012-11-26 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
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給定材料
5.據財政部“政府采購中心”統計，2004年中央國家機關(guān)政府采購中心IT產(chǎn)品采購金額達30億元，比2003年的7億元增長(cháng)了300％以上。另?yè)私猓?004年政府采購的整體規模已經(jīng)超過(guò)千億元，但因大材小用造成的浪費就占了近一半，加重了財政負擔（《市場(chǎng)報》）2005年9月5日）。“千億政府采購一半打水漂”的新聞讓我們感到觸目驚心。政府的浪費恰恰印證了經(jīng)濟學(xué)上的“公地悲劇”。
“公地悲劇”是美國學(xué)者哈丁在1968年提出來(lái)的。它假設有一個(gè)向一切人開(kāi)放的牧場(chǎng)，如果每個(gè)人從一己私利出發(fā)，就會(huì )毫不猶豫地多養羊，因為收益完全歸自己，而草場(chǎng)退化的代價(jià)則由大家負擔。每一位牧民都這樣思考時(shí)，“公地悲劇”就上演了--草場(chǎng)持續退化，直到無(wú)法再養羊。
問(wèn)題：（二）請用500字的篇幅，談?wù)勀銓Y料“5”中劃線(xiàn)文字的理解。
要求：準確，深刻，文字流暢。（30分）
1968年，美國學(xué)者哈丁提出了著(zhù)名的“公地悲劇”理論。反觀(guān)今日中國的政府浪費，與“公地悲劇”的原理十分吻合：牧場(chǎng)是公家的，羊是自己的，多放養一只便多一份收入。羊群超過(guò)牧場(chǎng)承載能力遲早會(huì )導致荒漠化，這樣的道理人人明白，但是不會(huì )有人為了維護牧場(chǎng)的持續發(fā)展以及公共利益而自愿減少羊的數量。幾乎所有的政府浪費，都源于與牧羊人類(lèi)似的利益驅動(dòng)。如果說(shuō)真正的放牧者往往依托某個(gè)固定的牧場(chǎng)生存，那么任期制下的官員，更有可能采取短期行為，更有理由信奉“有權不用、過(guò)期作廢”。現實(shí)中的牧場(chǎng)要想避免“公地悲劇”，采取公地“改制”、分田到戶(hù)一類(lèi)的手段即可解決問(wèn)題。但是對于公共財政、公款，就不可能進(jìn)行“分田到戶(hù)”。公共財政具有不可更改的公有性質(zhì)。不可能像國企那樣“改制”。因此，要想破解這一難題，一是要回歸公共財政的本義，二是要制定公款消費的規則。所謂回歸公共財政的本義，一個(gè)重要內容就是公共財政的支出公開(kāi)化、透明化，接受廣大公眾的監督。而制定公款消費的規則從長(cháng)遠來(lái)看，是要進(jìn)行財政投資體制改革。
應該看到，解決政府浪費的“公地悲劇”問(wèn)題并不是一件容易的事情，要做好長(cháng)期準備，但是要相信一定會(huì )有破解難題的有效辦法，多做各種有益的嘗試。
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